臺海軍為滿足新一代軍艦成軍停泊、海上機動與作戰(zhàn)需求，自2006年執(zhí)行代號“威海計劃”的“左營二港口擴建工程”，卻因當(dāng)?shù)鼐用穹磸?、招標工程不順等，致使完工期程延宕。根?jù)“立法院”預(yù)算中心發(fā)布的臺軍方明年度預(yù)算評估報告內(nèi)容披露，此案將延至2032年，已經(jīng)較原始計劃展延十五年，預(yù)算也從290億余元（新臺幣，下同）增至404億余元，增加達114億余元。

據(jù)臺媒報道，臺防務(wù)部門曾向立院報告，指臺海軍左營基地僅有單一進出口，易遭封鎖，為避免艦艇采多檔靠泊，易形成攻擊目標同遭戰(zhàn)損，戰(zhàn)時須采單艦分散靠泊，執(zhí)行要港防空作戰(zhàn)時可有效規(guī)劃各艦防空責(zé)任扇區(qū)，使火力得以發(fā)揚；另艦艇需在最短時間出港，完成海上機動以滿足作戰(zhàn)需求，故決策興建第二港口，辟建第二港區(qū)及新增航道進出口。

因此，軍方自2006年至2017年編列290億元，執(zhí)行左營二港口擴建工程。但“立院”預(yù)算中心報告揭露，此案辦理初期遭遇當(dāng)?shù)鼐用窨範(fàn)帲率惯M度延宕，海軍因此在2009年修訂計劃，將完工期程延至2025年，考量物價波動、開發(fā)規(guī)模調(diào)整等因素，將預(yù)算增至330億元。

“威海計劃”包含“堤防及浚深工程”、“碼頭及船塢工程”、“道路及機電工程”三個標案，但預(yù)算中心報告指出，“堤防及浚深工程”原訂2018年辦理實體工程招標、施工，卻礙于營建物料價格大幅波動，多次流標，直至去年8月才完成決標，且因廠商無法獲得銀行連帶保證，去年度預(yù)算執(zhí)行率僅六．三九％。至于“碼頭及船塢工程”、“道路及機電工程”標案均未開始辦理招標，也使臺海軍今年8月奉臺防務(wù)部門核定再次修訂計劃，將期程延至2032年，預(yù)算也增至404元，較最原始計劃延后十五年、預(yù)算增長39％。

此外，左營二港口工程致使周遭漁民擔(dān)憂影響生計，臺海軍編列1980萬元預(yù)算委托公正第三方，進行為期一年兩個月的環(huán)評，完成后將研擬補償方案。