
F-16V
代號“鳳展項目”的F-16V戰(zhàn)機性能提升案,臺防務(wù)主管部門首度承認,美方最初報價53億美元,行政當(dāng)局因預(yù)算不足,先編37億美元,后追加2次預(yù)算,從2011年原編1100億元(新臺幣,下同),至2016年增加196億余元,至1296億余元,至2019年,又增至1402億余元,前后2次追加300億元。
朝野委員曾批“鳳展項目”根本就是無底洞,去年決議凍結(jié)今年度“鳳展項目”3億元。防務(wù)主管部門今赴臺立法機構(gòu)就“空軍2020年度‘新式高級教訓(xùn)機、F-16A/B型戰(zhàn)機性能提升案凍結(jié)3億元’”進行項目報告,盼獲得解凍、動支,防務(wù)主管部門于書面報告中,首度說明預(yù)算追加2次的內(nèi)情。
增編預(yù)算買緩購武器 非擴充
“鳳展項目”是將島內(nèi)現(xiàn)役F-16戰(zhàn)機進行性能提升,并含武器裝備采購。根據(jù)防務(wù)主管部門報告,美方在2011年報價總額約53億美元,因預(yù)算不足及部分品項美政府尚未同意供售,空軍依優(yōu)先級及任務(wù)實需,編列1100億元,約37億美元執(zhí)行,同時持續(xù)向美爭取先進武器供售,再于2016年9月、2019年5月獲防務(wù)主管部門同意,各增196億及105億余元采購緩購品項,并依程序向行政機構(gòu)核備。
朝野“立委”均曾質(zhì)疑,“鳳展項目”由原編1100億元,先后在2016年度、2019年度追加預(yù)算,調(diào)增全案規(guī)模至1402億余元,但執(zhí)行進度卻較原訂進度落后,以追加預(yù)算方式不斷擴充原案內(nèi)容,包括增列采購自動防撞系統(tǒng)、視距外武器預(yù)算等。但是防務(wù)主管部門強調(diào),2次追加是將緩購的武器裝備納入執(zhí)行,不算擴充原案內(nèi)容。
F-16升級 今年可如期交22架
至于進度落后,防務(wù)主管部門報告說明,全案期程為2012年起至2023年止,是以2023年完成全機隊142架構(gòu)改作業(yè)為目標(biāo),由美軍項目辦公室、主合約商洛馬公司、次合約商漢翔公司及空軍共同督管執(zhí)行。
臺立法機構(gòu)預(yù)算中心在今年7、8月間依據(jù)防務(wù)主管部門資料指出,F(xiàn)-16V戰(zhàn)機性能提升,在2018年度進入交機,從2018年至2023年,2018年出廠4架次、2019年出廠24架次、2020年27架次、2021年34架次、2022年36架次及2023年15架次。
但防務(wù)主管部門在最新報告里表示,美軍及洛馬公司修正2019年交機目標(biāo)為16架,但實際僅出廠交機11架,落后5架,主要原因是臨機性故障改正時間過長及漢翔公司人力不足等復(fù)合因素,現(xiàn)均已改善。
根據(jù)報告,今年度規(guī)劃交機22架,迄12月4日已交機19架,均依期程執(zhí)行交機,可達成年度目標(biāo)。
美方一度延誤 成本轉(zhuǎn)嫁漢翔
不過據(jù)了解,“鳳展項目”進度迄今仍落后。防務(wù)主管部門沒在報告中說明的是,第1架F-16V試飛早在2015年完成,但美方于2016年4月,通知臺灣方面軟件測試延期??哲娊忉專@是全球第一架F-16升級,美方為求慎重,在軟件測試方面,較原定時間延誤。
但這一延后,全案交機進度修訂多次。而且臺美軍售案沒有訂罰責(zé),美廠商設(shè)計延誤1年多,不但不必罰款,還轉(zhuǎn)嫁給負責(zé)執(zhí)行的漢翔公司,要求漢翔加人加成本,追趕落后的進度。


