據(jù)臺灣《中國時報》報道島內(nèi)這波安全人事調(diào)整23日進(jìn)行交接，臺當(dāng)局新任防務(wù)部門主管邱國正上任后，重大課題之一是后備戰(zhàn)力變革，蔡英文辦公室直言這是邱國正獲重任的理由之一；據(jù)透露，防務(wù)主管部門去年10月提出后備戰(zhàn)力改革方案，規(guī)劃將后備指揮部裁撤，改隸陸軍，但部門內(nèi)仁智互見，有人認(rèn)為后備指揮部應(yīng)保留，才能發(fā)揮動員戰(zhàn)力，蔡英文也有意見，認(rèn)為還要再精進(jìn)。

　  后備動員 美方多次關(guān)切

　  臺海情勢較以往嚴(yán)峻，為充實戰(zhàn)力，美方曾多次提醒蔡英文加強(qiáng)后備戰(zhàn)力；前防務(wù)部門主管嚴(yán)德發(fā)并曾說，美方特別關(guān)切“城鎮(zhèn)守備”，以及后備動員。

　  蔡辦上周宣布臺灣安全人事，特別提及邱國正當(dāng)過后備司令，并將仰賴他完成臺軍現(xiàn)階段“常后一體”、“后備動員合一”與“跨部門合作”的3項改革措施，此舉意味著蔡英文認(rèn)為后備戰(zhàn)力變革計劃，還有精進(jìn)調(diào)整空間。

　  臺防務(wù)主管部門規(guī)劃的后備改革方案包括，“組織、部隊、訓(xùn)練、裝備”等4項，在組織方面，成立防衛(wèi)動員署，已送臺當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)審查，屬于行政單位三級機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)除軍事動員，也包括行政動員的跨部門協(xié)調(diào)，人員規(guī)模從現(xiàn)行32人提升到150人，預(yù)計2022年1月成立。

　  后指分部 改隸各作戰(zhàn)區(qū)

　  部隊方面，后備指揮部將裁撤，改隸陸軍，規(guī)劃在2023年完成；現(xiàn)今島內(nèi)18個縣市后備指揮部，全數(shù)改隸屬各作戰(zhàn)區(qū)，以作戰(zhàn)導(dǎo)向編管，原本7個后備旅也增加至12個，后備旅裝備與常備部隊一致。

　  李喜明酸 不通的路還走

　  防務(wù)部門提出后備變革方案未幾，前“參謀總長”李喜明即批評“舊瓶裝舊酒”，無法跳出窠臼，而且愈改愈糟，“已經(jīng)不通的路，難道還要繼續(xù)走？”李喜明說，防務(wù)部門方案是讓后備打“陣地防衛(wèi)”，他不贊成，他的構(gòu)想是打“區(qū)域拒止”的游擊戰(zhàn)。

　  據(jù)了解，蔡英文也注意到李喜明的意見，而且是防務(wù)部門未曾向她報告過的觀點(diǎn)。

　  此外，李喜明與民進(jìn)黨臺北市黨部主委吳怡農(nóng)還聯(lián)合提出方案，主張后備軍人與警察、消防隊與海巡署等結(jié)合。

　  據(jù)軍方官員透露，后備指揮官姜振中可望退役，轉(zhuǎn)去退輔會事業(yè)單位任職，邱國正可能要找一位指揮官協(xié)助其完成蔡英文交付任務(wù)。