特約評(píng)論員：言未央
美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普萊斯宣稱(chēng)，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的承諾“堅(jiān)如磐石”。民進(jìn)黨當(dāng)局也大肆吹噓美臺(tái)關(guān)系歷史“最好時(shí)期”。
既然美臺(tái)關(guān)系“堅(jiān)如磐石”，又是歷史上“最好時(shí)期”，美國(guó)又給臺(tái)灣帶來(lái)了什么？這些年來(lái)，美國(guó)除了讓臺(tái)灣開(kāi)放含瘦肉精的美國(guó)“萊豬”“萊牛”，向臺(tái)灣高價(jià)出售武器外，美國(guó)還把臺(tái)灣列入?yún)R率操縱方的名單，對(duì)臺(tái)灣輪胎廠(chǎng)商課征高額的反傾銷(xiāo)稅，等等。看看美國(guó)都給臺(tái)灣帶來(lái)了這些“好東西”。民進(jìn)黨當(dāng)局朝思?jí)粝牒兔绹?guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），只能是只聽(tīng)樓梯響…。
民進(jìn)黨當(dāng)局又是向美國(guó)花大價(jià)錢(qián)買(mǎi)武器，又是開(kāi)放美國(guó)的“萊豬”，對(duì)美國(guó)俯首聽(tīng)命、鞍前馬后，那么美國(guó)為何不與臺(tái)灣簽署FTA？
臺(tái)灣地區(qū)雖然是WTO成員，它并非以主權(quán)國(guó)家的身份加入，而是以“臺(tái)灣、澎湖、金門(mén)、馬祖單獨(dú)關(guān)稅區(qū)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)臺(tái)北”）的名義加入WTO。
蔡英文當(dāng)局上臺(tái)以來(lái)，堅(jiān)持“親美抗中”政策，希望能夠與美國(guó)簽署FTA是其目的之一。從法律上講，臺(tái)灣地區(qū)無(wú)權(quán)與其他WTO成員方簽訂FTA。目前臺(tái)灣除了與其5個(gè)所謂的“邦交國(guó)”簽訂了FTA之外，臺(tái)灣均無(wú)與其他是否是WTO成員方簽訂FTA，當(dāng)然美國(guó)也不例外。
這是因?yàn)榕c中國(guó)建交的所有國(guó)家，都承認(rèn)世界上只有一個(gè)中國(guó)，中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，承諾不同臺(tái)灣建立任何官方關(guān)系，不進(jìn)行任何官方接觸。所以，無(wú)論是否為WTO成員方，只要是與中國(guó)建交的國(guó)家，皆不可能與臺(tái)灣地區(qū)簽訂FTA，否則就違背了它們所做出的承諾和應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)。
由此可見(jiàn)，美國(guó)不與臺(tái)灣簽訂FTA，主要基于以下幾個(gè)方面原因：
第一，美國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的“一中政策”并無(wú)改變，美國(guó)也不會(huì)對(duì)臺(tái)灣所謂的“主權(quán)問(wèn)題”表明立場(chǎng)。美國(guó)只是為了自身的戰(zhàn)略利益，會(huì)將臺(tái)灣當(dāng)作棋子，繼續(xù)與臺(tái)灣保持非官方關(guān)系進(jìn)行交流交往，以此來(lái)打壓遏制中國(guó)大陸。
第二，美國(guó)與臺(tái)灣的貿(mào)易體量不大，臺(tái)灣對(duì)于美國(guó)的貿(mào)易貢獻(xiàn)只是中等程度。2020年美臺(tái)貿(mào)易額只有830.3億美元，而且對(duì)美國(guó)是貿(mào)易逆差。因此，美國(guó)與臺(tái)灣簽訂FTA的意愿太高。同時(shí)，臺(tái)美能否簽FTA并非僅僅是美臺(tái)關(guān)系的問(wèn)題，而且還涉及到與美國(guó)簽訂FTA的其他國(guó)家的意見(jiàn)與態(tài)度的問(wèn)題。
第三，美臺(tái)簽訂FTA的政治風(fēng)險(xiǎn)大于經(jīng)濟(jì)利益。如果美臺(tái)簽署“自由貿(mào)易協(xié)定”，雙方在經(jīng)濟(jì)上發(fā)展合作影響很有限，但在中美政治上影響很大。中國(guó)大陸可視為美國(guó)此行為是改變其一個(gè)中國(guó)政策，違背承諾，是嚴(yán)重干涉中國(guó)內(nèi)政，中國(guó)大陸必然進(jìn)行強(qiáng)烈地反制。所以，美國(guó)完全沒(méi)有必要因之與中國(guó)大陸撕破臉，冒如此大的政治風(fēng)險(xiǎn)。
在美國(guó)利益優(yōu)先的條件下，即便美臺(tái)進(jìn)行雙邊FTA談判，美國(guó)完全利用其巨大的市場(chǎng)和強(qiáng)硬的政治壓力，使臺(tái)灣做出無(wú)原則的讓步，絕不僅僅是臺(tái)灣進(jìn)口美國(guó)“萊豬”“萊牛”而已，美國(guó)要臺(tái)灣開(kāi)放的東西太多了，包括健保藥價(jià)、智慧財(cái)產(chǎn)、服務(wù)業(yè)以及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。美國(guó)會(huì)讓臺(tái)灣像買(mǎi)美國(guó)高價(jià)武器一樣，只能是照單全收，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的權(quán)力，更多地讓利給美國(guó)。
民進(jìn)黨當(dāng)局著急與美國(guó)簽訂FTA，目的就是想從經(jīng)濟(jì)上與中國(guó)大陸“脫鉤”，所以不顧臺(tái)灣百姓生命健康安全，把開(kāi)放美國(guó)“萊豬”作為洽簽FTA的“敲門(mén)磚”和投名狀，顯然這難以滿(mǎn)足美國(guó)的“胃口”。
從客觀(guān)上講，在雙邊貿(mào)易交往中，唯有中國(guó)大陸本著“兩岸一家親”理念，愿意讓利于臺(tái)灣，包括ECFA，這是臺(tái)灣與全球其它經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易談判不可能得到的結(jié)果。然而，民進(jìn)黨當(dāng)局并不珍惜大陸惠臺(tái)讓利，還進(jìn)行歪曲攻擊污蔑這些惠臺(tái)政策。
美國(guó)為了其自身利益，當(dāng)然會(huì)持續(xù)打“臺(tái)灣牌”，會(huì)繼續(xù)大肆向臺(tái)灣出售武器，讓臺(tái)灣交更多的“保護(hù)費(fèi)”。前不久，拜登政府首次批準(zhǔn)向臺(tái)出售總價(jià)約7.5億美元的武器裝備。當(dāng)然美國(guó)還會(huì)對(duì)臺(tái)灣搞些口惠而實(shí)不至的動(dòng)作。比如，近期，美國(guó)聯(lián)邦眾議院下周針對(duì)2022年財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法案進(jìn)行討論表決，法案中建議美國(guó)國(guó)防部邀請(qǐng)臺(tái)灣參加2022年環(huán)太平洋軍演。炒作將臺(tái)灣駐美國(guó)的代表機(jī)構(gòu)由“臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化代表處”更名為“臺(tái)灣代表處”。這就是美國(guó)在不停地打“臺(tái)灣牌”，以此挑起大陸敏感神經(jīng)，遏制中國(guó)大陸。
民進(jìn)黨當(dāng)局更是編列了2022年的“國(guó)防預(yù)算”規(guī)模達(dá)4717億元（新臺(tái)幣），創(chuàng)歷年新高。這4717億元中，有3547億元是用于購(gòu)買(mǎi)軍事武器，其中包括從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)陸基“魚(yú)叉”導(dǎo)彈系統(tǒng)?？梢?jiàn)，民進(jìn)黨當(dāng)局舉債也要向美國(guó)軍購(gòu)。
美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的承諾“堅(jiān)如磐石”，只不過(guò)是美國(guó)政客對(duì)臺(tái)宣傳用語(yǔ)罷了，是經(jīng)不起實(shí)踐推敲的。美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售承諾那才叫著“堅(jiān)如磐石”，這點(diǎn)倒是真實(shí)的。
正如臺(tái)灣網(wǎng)民諷刺稱(chēng)，美國(guó)只想賣(mài)武器給臺(tái)灣：“對(duì)抗時(shí)就拉臺(tái)灣當(dāng)墊背，要錢(qián)時(shí)就有臺(tái)灣，平時(shí)沒(méi)有臺(tái)灣”；“把報(bào)廢的垃圾武器高價(jià)賣(mài)給臺(tái)灣，然后運(yùn)走一箱又一箱臺(tái)灣人血汗錢(qián)的‘堅(jiān)如磐石’的決心絕不會(huì)改變。”
