
▲對(duì)臺(tái)軍售
美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的“頻率、數(shù)量與金額”,過(guò)去常常被民進(jìn)黨當(dāng)局作為吹噓所謂“美臺(tái)關(guān)系”的重要指標(biāo)。然而原先臺(tái)軍陸軍向美方采購(gòu)的M109A6自走炮,卻傳出美方因生產(chǎn)線受影響,停止出售臺(tái)軍這款裝備。此事一出在臺(tái)灣內(nèi)部引發(fā)不小的波瀾,有輿論認(rèn)為民進(jìn)黨當(dāng)局號(hào)稱“堅(jiān)若磐石”的“美臺(tái)關(guān)系”已經(jīng)被撕毀,也有觀察指出此事會(huì)拖延臺(tái)軍的“建軍備戰(zhàn)”規(guī)劃。臺(tái)軍“退將”蕭天流在受訪時(shí)也指出,此次軍售延宕看出美國(guó)的兩個(gè)盤算,一是避免刺激中國(guó)大陸,二則是壓抑臺(tái)灣軍備自主研發(fā)能力,需附庸于美國(guó)。
臺(tái)軍陸軍向美采購(gòu)的M109A6自走炮,是特朗普政府卸任前同意的軍售案,于拜登政府上任后批準(zhǔn),總金額高達(dá)7.5億美元,成為拜登政府任內(nèi)首項(xiàng)對(duì)臺(tái)軍售案。美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯日前才在國(guó)會(huì)上揚(yáng)言,他會(huì)確保美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售簡(jiǎn)化、縮短交付時(shí)程,使臺(tái)灣地區(qū)能取得自衛(wèi)所需武器。言猶在耳,近日就傳出M109A6自走炮案,美國(guó)國(guó)務(wù)院已通知喊停。而民進(jìn)黨當(dāng)局防務(wù)主管部門也證實(shí),因生產(chǎn)線排擠,美方告知最快于2026年后方可交運(yùn),將持續(xù)與美方溝通協(xié)調(diào)。
事實(shí)上,類似這樣臺(tái)軍對(duì)美軍購(gòu)遭遇拒絕、延宕、取消絕非首次。曾任臺(tái)軍方“軍備局”采購(gòu)管理處處長(zhǎng)、“駐美軍事采購(gòu)團(tuán)”團(tuán)長(zhǎng)的退役陸軍“少將”蕭天流接受香港
中評(píng)社”采訪時(shí)指出,美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售長(zhǎng)期存在不平等條約。即使本案是雙方有簽約的軍火交易,美國(guó)要片面變卦,臺(tái)灣方面也無(wú)能為力。以他過(guò)去對(duì)美交涉的經(jīng)驗(yàn),其實(shí)每個(gè)軍售案,美國(guó)提供的通用條款都規(guī)定,“美方對(duì)于提供、采購(gòu)的物資,有權(quán)暫停、取消或收回,買方不得異議,亦不得提起訴訟,所有爭(zhēng)議均由雙方協(xié)調(diào)解決之。”因此蕭天流認(rèn)為,美國(guó)這次片面暫停售臺(tái)M109A6自走炮,臺(tái)灣方面的權(quán)益遭踐踏,花了7.5億美元還不得有所主張,只能說(shuō)是“無(wú)可奈何、見怪不怪”。
蕭天流分析,美方之所以在此時(shí)此刻宣布暫停對(duì)臺(tái)軍售,可能有兩個(gè)原因。首先是美國(guó)可能考量當(dāng)前正在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)之際,目前美國(guó)及西方陣營(yíng)需要把戰(zhàn)略焦點(diǎn)放在歐陸,倘若對(duì)臺(tái)軍售不慎引發(fā)中國(guó)大陸不滿,美國(guó)的戰(zhàn)略壓力可能升溫。因此美國(guó)暫時(shí)打住對(duì)臺(tái)軍售,以免徒生事端。
其次,蕭天流說(shuō),美國(guó)此舉可能是壓抑臺(tái)灣地區(qū)軍備自主研發(fā)的能力,讓臺(tái)灣在軍備安全上需要附庸于美國(guó)。蕭天流說(shuō)明,過(guò)去美國(guó)常賣臺(tái)灣一些過(guò)時(shí)的軍備,這次原定售臺(tái)的M109A6自走炮算是相對(duì)進(jìn)步且具有作戰(zhàn)助益的項(xiàng)目,可惜終究生變。美方隨后又拋出以海馬斯火箭炮系統(tǒng)替代,但這兩者天差地遠(yuǎn),倘若臺(tái)軍接受了,不只對(duì)作戰(zhàn)無(wú)益,反而恐怕壓抑軍備自主研發(fā)的能力。
蕭天流指出,海馬斯多管火箭炮會(huì)壓抑排擠臺(tái)灣“中科院”的科研成果,因?yàn)榕_(tái)灣有能力做到類似等級(jí)的軍備研發(fā)。在1980年代,臺(tái)灣一直爭(zhēng)取對(duì)美采購(gòu)F16戰(zhàn)機(jī),但美方遲不愿出售,直到臺(tái)灣研發(fā)出IDF戰(zhàn)機(jī)后,美國(guó)就售臺(tái)F16A/B型戰(zhàn)機(jī);臺(tái)灣做出“雄風(fēng)”到底,美國(guó)就售臺(tái)“愛國(guó)者”導(dǎo)彈。蕭天流說(shuō),上述情形顯示,只要臺(tái)灣的軍備科研一有突破,美國(guó)就會(huì)有所動(dòng)作,就是讓臺(tái)灣在軍備安全上對(duì)美產(chǎn)生依賴。只要臺(tái)灣的軍備與美國(guó)關(guān)聯(lián)性高,后續(xù)的養(yǎng)護(hù)、維修、零件都需要美國(guó)供應(yīng),是美國(guó)軍工復(fù)合體的收入來(lái)源,臺(tái)灣也因此只能成為美國(guó)的附庸與跟隨者。(來(lái)源:海峽導(dǎo)報(bào)新媒體 林靜嫻 整理)
