美國向臺灣優(yōu)先提供“不對稱戰(zhàn)力”，據(jù)悉將成為本周在美國舉行的臺美高層“戰(zhàn)略對話”的一項主要內(nèi)容。據(jù)美媒和島內(nèi)媒體報道，美方似乎已經(jīng)準(zhǔn)備了一份建議臺灣購買的“不對稱武器和系統(tǒng)清單”，選擇了大約20種特定武器和系統(tǒng)作為首選銷售對象。近年來，不斷有美國政客鼓吹要把臺灣武裝成一只“豪豬”，令大陸“難以吞咽”，這回看來是要落實到“清單”上了。不過令拜登政府尷尬的是，這份武器清單尚未公布，島內(nèi)有關(guān)“烏克蘭到現(xiàn)在為止也沒有靠不對稱作戰(zhàn)打贏俄羅斯”的輿論已經(jīng)滿天飛。6月19日，島內(nèi)綠媒又炒作解放軍軍機一早就進入臺西南空域，“襲擾臺灣空域動作頻繁”。對于解放軍在臺海周邊的軍事行動，我東部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人此前明確表示，近日解放軍在臺島周邊?？沼蚪M織多軍兵種聯(lián)合戰(zhàn)備警巡和實戰(zhàn)化演練，是“對近期美臺勾連活動的嚴(yán)正警告”。
臺美“戰(zhàn)略對話”談什么
據(jù)臺灣《聯(lián)合報》19日報道，臺美將于6月20日起在美國馬里蘭州的安納波利斯和華盛頓特區(qū)舉行高層軍事安全及“戰(zhàn)略對話”，就“如何抗衡大陸軍事威脅”進行高級別官員的討論，臺北方面由“國安會秘書長”顧立雄率團參會。報道稱，此次的討論將包含拜登政府對臺軍售強調(diào)臺灣“應(yīng)優(yōu)先采購不對稱戰(zhàn)力”的政策轉(zhuǎn)變。據(jù)悉，美方已經(jīng)準(zhǔn)備好一份建議臺灣采購的武器與系統(tǒng)清單，約20項，包括反艦導(dǎo)彈、防空系統(tǒng)以及可偵測敵軍動向并發(fā)出早期預(yù)警的情報搜集系統(tǒng)。
《日本經(jīng)濟新聞》報道稱，通過優(yōu)先出售“不對稱武器”，美國打算加快提升臺軍防止解放軍“登陸”的能力，并以此鼓勵臺灣更有效地分配“國防”預(yù)算。
據(jù)《臺北時報》報道，在會談期間，華盛頓方面預(yù)計將把重點放在升級現(xiàn)有裝備、而非向臺灣提供新武器上。除了對臺售武，如何加強與臺軍合作演習(xí)，使美國海軍陸戰(zhàn)隊能快速部署到“第一島鏈”也將是此次高層對話的重要議題。
何謂“不對稱武器”
何謂“不對稱武器”？《日本經(jīng)濟新聞》稱，對臺灣而言，是指那些在應(yīng)對中國人民解放軍兩棲作戰(zhàn)時“靈活、廉價和有效的武器”。軍事問題專家宋忠平19日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，不對稱的概念是由美國提出來的，通過對臺出售一些所謂“能制衡解放軍”的武器裝備，協(xié)助臺灣遏制解放軍對臺軍事行動。從目前來看，美國的不對稱武器清單中應(yīng)該包括反艦導(dǎo)彈、水雷、潛艇等。
《紐約時報》日前刊文介紹說，美國官員一直在私下敦促臺灣官員購買適用于不對稱戰(zhàn)爭的武器，“不對稱戰(zhàn)爭是指規(guī)模較小的軍隊使用移動系統(tǒng)對規(guī)模大得多的軍隊進行致命打擊”。美國退役四星上將斯塔夫里迪斯聲稱，對臺灣來說，主要是指能夠削弱中國大陸進攻能力的武器系統(tǒng)，“這包括智能水雷、反艦巡航導(dǎo)彈、網(wǎng)絡(luò)安全能力，以及能夠使中國先遣隊失效的特種部隊，再就是防空系統(tǒng)”。
《紐約時報》稱，臺灣早就擁有可以打到大陸的導(dǎo)彈，但臺灣最近購買的美制武器——移動式導(dǎo)彈發(fā)射車、F-16戰(zhàn)機以及反艦導(dǎo)彈——更適合擊退“入侵部隊”。美國官員認(rèn)為“機動性”在不對稱作戰(zhàn)中至關(guān)重要，正在鼓勵臺灣購買移動式陸基“魚叉”反艦導(dǎo)彈以及“毒刺”防空導(dǎo)彈。“一些軍事分析人士說，臺灣以后也許會購買水雷和武裝無人機。就像在烏克蘭那樣，即使不派遣軍隊，美國政府也可提供情報，讓這些武器有更高的殺傷力。”“烏克蘭靠不對稱贏了嗎”
“事實上，臺灣無論采購什么樣的武器裝備，都無法形成不對稱能力，”宋忠平對《環(huán)球時報》記者表示，“比如臺灣購買反艦導(dǎo)彈來攔截解放軍的艦船，但這些反艦導(dǎo)彈本身并不存在生存能力，如果真正爆發(fā)軍事沖突，它們將在第一時間被摧毀，根本無法構(gòu)成不對稱優(yōu)勢。其次，通過采購少量的優(yōu)勢裝備來打贏一場戰(zhàn)爭的模式早就不復(fù)存在。比如采購幾艘潛艇用于應(yīng)對解放軍，提升反潛能力，是沒有現(xiàn)實意義的。臺灣的潛艇數(shù)量屈指可數(shù)，現(xiàn)有的‘海龍’‘海豹’等潛艇能力不足，即便再增加幾艘，也很難形成實際戰(zhàn)斗力”。
臺灣《聯(lián)合報》19日稱，美臺商會會長韓儒伯質(zhì)疑，“不對稱”這個定義本身就很有問題：“如果臺灣沒有空軍，它如何能巡邏其空域以應(yīng)對灰色地帶行動？如果臺灣沒有直升機來搜尋潛艇，它如何對抗如高雄和基隆港被封鎖的場景？這些都是很真實的問題。如果遵照拜登政府的軍售政策，臺灣的安全不但不會得到改善，反而會制造出新的弱點，這是非常有問題的。”
臺海安全研析中心主任梅復(fù)興18日對“美國之音”說，現(xiàn)在的問題在于拜登政府“把所有目標(biāo)都放在戰(zhàn)爭一定會爆發(fā)”，但“烏克蘭到現(xiàn)在并沒有靠不對稱作戰(zhàn)和戰(zhàn)力打贏俄羅斯，至少到現(xiàn)在沒有做到”，“而烏克蘭為此已付出極大代價”。
臺灣“前空軍副司令”張延廷16日接受島內(nèi)媒體人黃光芹《新聞不芹菜》節(jié)目專訪時表示，蔡英文“親自操作武器，代表她對國防很重視”，但在不對稱作戰(zhàn)問題上，“必須思考臺灣能否在本土打最后決戰(zhàn)”。他表示，臺灣人口密度這么高，在臺灣“怎么打都會打到自己人”，且炮轟之下勢必造成斷壁殘垣、民不聊生、滿目瘡痍，這樣的戰(zhàn)略布局是失當(dāng)?shù)?。他同時表示，烏克蘭就是“很好的借鑒”，西方給烏克蘭的就是限制性戰(zhàn)略、不對稱作戰(zhàn)，結(jié)果雖給了“海馬斯”火箭卻不能打到俄羅斯領(lǐng)土，“只是縛手縛腳，綁住烏克蘭”。
宋忠平對《環(huán)球時報》記者說，美國一直強調(diào)，臺灣當(dāng)局應(yīng)該“固守防衛(wèi)”，固守防衛(wèi)事實上就是“鐵桶”戰(zhàn)略、“豪豬”戰(zhàn)略、“刺猬”戰(zhàn)略，就是要讓臺灣島在完全自我封閉下進行一場戰(zhàn)爭。“如果是在封閉的情形下進行一場戰(zhàn)爭，這是否意味著美軍根本沒想馳援臺灣當(dāng)局？因此，所謂的不對稱戰(zhàn)略，只是美國避免在臺灣問題上和中國大陸攤牌的一種政治幌子。同時，美國念的是生意經(jīng)，通過創(chuàng)新概念，把一些并不具備真正不對稱優(yōu)勢、淘汰下來的老舊武器裝備賣給臺灣當(dāng)局，這可以被稱為一筆忽悠出來的買賣。”
“2022臺灣政策法案”
《紐約時報》近日稱，目前臺灣年度軍事預(yù)算占其GDP總值的2%以上，且蔡英文任內(nèi)每年軍費都有小幅增長。
4月對臺灣進行了“竄訪”的兩名美國參議員——美國參議院外交關(guān)系委員會主席、民主黨籍參議員梅嫩德斯及共和黨籍參議員格雷厄姆，近日提出了一項“2022臺灣政策法案”。該法案威脅要對中國大陸任何“進攻臺灣”的行為進行嚴(yán)厲制裁，并稱一旦大陸以武力控制臺灣，美國“將在軍事上介入臺灣的防御”。法案稱美國將在未來4年內(nèi)向臺灣提供45億美元的外國軍事資助，并將臺灣指定為“主要的非北約盟國”。
美國《國會山報》稱，該法案尋求“徹底改革美國對臺政策”。路透社稱，該法案最早將于本周提交參議院。如果該法案成為法律，將“優(yōu)先考慮并加快”對臺灣的武器銷售，直至美國國會確定大陸“對臺灣的威脅已經(jīng)顯著減輕”。該法案還指示美國防長制定一個訓(xùn)練計劃，以增加臺軍和美國武裝部隊的互動。不過，據(jù)路透社報道，一名熟悉該法案的美國官員說，法案中的一些內(nèi)容讓拜登政府和美國國務(wù)院感到不安，他們擔(dān)心該法案可能會“激怒”中國。
據(jù)香港《南華早報》18日報道，中國駐美國大使館發(fā)言人劉鵬宇已經(jīng)提出警告，敦促美國國會“停止推進該法案”，否則將遭到堅決的反制措施。他表示，在涉及主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題上，中國“沒有妥協(xié)或讓步的余地”。 【來源：環(huán)球時報 環(huán)球時報駐美國特約記者 李準(zhǔn) 環(huán)球時報 記者 郭媛丹】
