北京時(shí)間12月24日,美國(guó)總統(tǒng)拜登將“2023財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”簽署成法,該法案包含大量涉華消極條款,尤其在臺(tái)灣問(wèn)題上,包含為臺(tái)提供“軍事融資”、加速對(duì)臺(tái)售武等多項(xiàng)內(nèi)容,嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定,嚴(yán)重干涉中國(guó)內(nèi)政,向“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力發(fā)出嚴(yán)重錯(cuò)誤信號(hào)。中國(guó)外交部、國(guó)臺(tái)辦、全國(guó)人大外事委員會(huì)、國(guó)防部等相繼發(fā)聲,對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì),并向美方提出嚴(yán)正交涉。“國(guó)防授權(quán)法案”是美國(guó)年度重要法案,主要授權(quán)撥款用于國(guó)防部項(xiàng)目和軍事建設(shè)、能源部國(guó)家安全項(xiàng)目和情報(bào)項(xiàng)目。因涉及美軍年度軍費(fèi)開(kāi)支,自1961年以來(lái),每年都獲得通過(guò)。而為了提高通過(guò)率,美國(guó)國(guó)會(huì)經(jīng)常在法案中夾帶不相干的條款進(jìn)行“打包”闖關(guān)。“2023財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”總額高達(dá)8580億美元,比2022財(cái)年授權(quán)額度多了800億美元,創(chuàng)下歷史新高。而為了給增加軍費(fèi)、維持霸權(quán)尋找借口,該法案罔顧事實(shí),渲染“中國(guó)威脅”,大肆操弄涉臺(tái)、涉港、涉疆等問(wèn)題,無(wú)端抹黑中國(guó)發(fā)展道路,粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政,暴露了遏制中國(guó)發(fā)展、阻撓中華民族復(fù)興的險(xiǎn)惡用心。妄圖將國(guó)內(nèi)法案凌駕于國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則之上,嚴(yán)重?fù)p害中方主權(quán)安全和發(fā)展利益。
在涉臺(tái)問(wèn)題上,該法案相關(guān)消極內(nèi)容超過(guò)50頁(yè),遠(yuǎn)超去年的4項(xiàng)直接涉臺(tái)條款。嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定,嚴(yán)重違背美方在臺(tái)灣問(wèn)題上對(duì)中方所作的嚴(yán)肅政治承諾。在最受矚目的對(duì)臺(tái)軍事援助部分,“臺(tái)灣政策法案”中的部分條款被列入其中。法案授權(quán)2023至2027年,通過(guò)美國(guó)國(guó)務(wù)院所謂“外國(guó)軍事融資”計(jì)劃,向臺(tái)灣提供100億美元的無(wú)償軍援,每年至多20億美元。另外,法案也授權(quán)向臺(tái)灣提供至多20億美元的軍事貸款,還款期限為12年。授權(quán)總統(tǒng)可以動(dòng)用“總統(tǒng)撥款權(quán)”每年從國(guó)防部庫(kù)存挪用價(jià)值至多10億美元的防衛(wèi)物資或服務(wù)給臺(tái)灣。法案授權(quán)美方為臺(tái)灣打造“區(qū)域應(yīng)變軍備庫(kù)”并優(yōu)先取得美國(guó)“超額防衛(wèi)物資”。此外,法案還要求國(guó)務(wù)院與國(guó)防部,優(yōu)先并加速處理臺(tái)灣軍購(gòu)請(qǐng)求,并以“國(guó)會(huì)意見(jiàn)”呼吁邀請(qǐng)臺(tái)灣參加2024年的環(huán)太平洋軍演。值得關(guān)注的是,法案還納入所謂“臺(tái)灣學(xué)人計(jì)劃”,要求提供包含聯(lián)邦政府官員等符合資格的美國(guó)公民赴臺(tái)灣交流2年;首年學(xué)習(xí)中文、當(dāng)?shù)厝宋臍v史、政治環(huán)境等科目,第2年則可以到臺(tái)立法及政府部門(mén)或民間機(jī)構(gòu)服務(wù)。而據(jù)日本媒體的報(bào)道,法案簽署通過(guò)后,2023年初就將開(kāi)始招募有意參加的美方人員,并于2023年9月開(kāi)始派遣。計(jì)劃1年派出10人駐臺(tái)。
與以往財(cái)年相比,“2023財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”涉臺(tái)消極內(nèi)容大幅增加,涵蓋軍事、經(jīng)濟(jì)和文化等多項(xiàng)條款,顯示出美國(guó)要進(jìn)一步加強(qiáng)美臺(tái)軍事勾連,全面提升與臺(tái)灣實(shí)質(zhì)關(guān)系,妄圖“以臺(tái)制華”,制造對(duì)抗和沖突,牽制中國(guó)發(fā)展的險(xiǎn)惡用心,美國(guó)說(shuō)一套做一套,以冷戰(zhàn)思維和零和博弈看待中美關(guān)系的突出體現(xiàn)。美方的這一做法只會(huì)嚴(yán)重危害臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定,對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局和“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力釋放出嚴(yán)重錯(cuò)誤信號(hào)。而民進(jìn)黨當(dāng)局目前已受寵若驚,欣喜宣稱法案涉臺(tái)內(nèi)容“廣泛且具體”,“挺臺(tái)的質(zhì)與量達(dá)到歷史新高”。
對(duì)于美方正式簽署“2023財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”,借國(guó)內(nèi)法干涉中國(guó)內(nèi)政的粗暴做法。中國(guó)外交部、國(guó)臺(tái)辦、全國(guó)人大外事委員會(huì)、國(guó)防部等相繼發(fā)聲,對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。批評(píng)美方無(wú)權(quán)將國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際法之上,更不得借此干涉中國(guó)內(nèi)政。要求美方不得實(shí)施有關(guān)法案中的涉華消極條款,立即停止搞“以臺(tái)制華”,停止虛化、掏空、歪曲一個(gè)中國(guó)原則,不要在錯(cuò)誤和危險(xiǎn)的道路上越走越遠(yuǎn)。
國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人朱鳳蓮更嚴(yán)肅指出:美國(guó)內(nèi)有一股勢(shì)力挺臺(tái)遏華賊心不死,企圖在軍事上武裝支持“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力,為其“遞刀子”“送槍炮”,鼓動(dòng)兩岸對(duì)抗,在臺(tái)海拱火,把臺(tái)海推向戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣,將臺(tái)灣民眾推向生靈涂炭的境地。民進(jìn)黨當(dāng)局出于“臺(tái)獨(dú)”政治目的,頑固“倚美抗陸”“倚美謀獨(dú)”,不惜犧牲島內(nèi)民眾生命福祉,甘當(dāng)外部反華勢(shì)力棋子,一條道走到黑。
她強(qiáng)調(diào),解決臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)人自己的事,要由中國(guó)人來(lái)決定。美方一些人應(yīng)立即糾正在臺(tái)灣問(wèn)題上錯(cuò)誤言行,回到恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的正確道路上來(lái)。我們正告民進(jìn)黨當(dāng)局,“臺(tái)獨(dú)”沒(méi)有出路,“倚美謀獨(dú)”是絕路。任何人都不要低估中國(guó)人民捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)定意志、強(qiáng)大能力。
一段時(shí)期以來(lái),美國(guó)政府將中國(guó)視為其最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,打“臺(tái)灣牌”的力度和頻率不斷增加。通過(guò)頻繁對(duì)臺(tái)軍售、加強(qiáng)美臺(tái)軍事勾連、經(jīng)濟(jì)文化往來(lái)、炮制損害中國(guó)主權(quán)的涉臺(tái)法案文件等工具手段,不斷虛化、掏空和歪曲一中原則,力圖深度控制臺(tái)灣,全面介入臺(tái)海局勢(shì)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2022年共約11個(gè)美國(guó)會(huì)議員團(tuán),36名聯(lián)邦參、眾議員竄臺(tái),創(chuàng)下歷年來(lái)的新高。而拜登政府對(duì)臺(tái)軍售的頻率明顯加快。2022年已宣布六次對(duì)臺(tái)軍售,總額19.57億美元。美國(guó)國(guó)務(wù)院前不久宣布啟動(dòng)“中國(guó)協(xié)調(diào)辦公室”,全面整合美國(guó)政府內(nèi)的中國(guó)問(wèn)題專家及各地使領(lǐng)館官員,協(xié)調(diào)處理與中國(guó)相關(guān)的事務(wù)。這也預(yù)示美方對(duì)中國(guó)事務(wù)的干涉將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)體系化和組織化。將成為推進(jìn)中國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的突出障礙。
而對(duì)此,中方也嚴(yán)陣以待,堅(jiān)定捍衛(wèi)自身主權(quán)安全發(fā)展利益。前不久,中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅應(yīng)約同美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯通電話時(shí)強(qiáng)調(diào):美方不能一邊要對(duì)話,一邊搞遏制;一邊談合作,一邊捅刀子。這不是合理競(jìng)爭(zhēng),而是無(wú)理打壓;不是管控分歧,而是激化矛盾,實(shí)際上還是搞單邊霸凌的老套路。這在中國(guó)過(guò)去就行不通,今后更行不通。
