9月15日，外交部發(fā)言人毛寧宣布，對兩家參與售臺武器的美國軍工企業(yè)實施制裁。
毛寧
毛寧表示，美國洛克希德·馬丁公司密蘇里州圣路易斯市分公司作為主承包商直接參與8月24日美售臺武器，諾斯羅普·格魯曼公司多次參與美售臺武器。根據(jù)《中華人民共和國反外國制裁法》，中方?jīng)Q定對上述兩家美國軍工企業(yè)實施制裁。
毛寧批評美國政府不顧中方堅決反對，執(zhí)意向中國臺灣地區(qū)提供武器，嚴(yán)重違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定，嚴(yán)重違背國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，嚴(yán)重?fù)p害中國主權(quán)和安全利益，在武裝臺灣的錯誤、危險道路上越走越遠(yuǎn)。
毛寧強(qiáng)調(diào)，中國政府捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心堅定不移。我們敦促美方切實恪守一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定，停止售臺武器，停止美臺軍事勾連，停止武裝臺灣，否則必將遭到中方堅決有力回?fù)簟?/p>
值得注意的是，中方此次制裁是對美國上月23日對臺約5億美元軍售的強(qiáng)力反制。據(jù)臺灣聯(lián)合新聞網(wǎng)此前報道，美國國防安全合作局（DSCA）8月23日宣布，美國國務(wù)院批準(zhǔn)售臺F—16紅外線搜索追蹤系統(tǒng)（IRST），金額約5億美元。國防安全合作局聲稱，這項軍售將強(qiáng)化臺灣捍衛(wèi)空域、提供區(qū)域安全，也增強(qiáng)與美國在F—16計劃的軍事互操作性，有助于提升“臺灣應(yīng)對當(dāng)前與未來威脅的能力”。
起底被制裁美軍火商：深度參與對臺軍售多年
洛克希德·馬丁公司曾多次不顧警告，參與美國對臺軍售，公然宣布多筆軍售案，此舉無疑是對中國主權(quán)的挑釁。中國商務(wù)部4月曾發(fā)布不可靠實體清單工作機(jī)制公告，決定將美國洛克希德·馬丁公司、雷神導(dǎo)彈與防務(wù)公司兩家對臺軍售企業(yè)列入不可靠實體清單。4月18日，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人就相關(guān)問題表示，決定自2023年2月16日起，禁止以上公司所有高級管理人員入境、在華工作、停留以及居留。
不過，中方還未就美國洛克希德·馬丁公司密蘇里州圣路易斯市分公司和諾斯羅普·格魯曼公司的制裁公布更多的細(xì)節(jié)。評論員宋忠平在接受直新聞采訪時表示，盡管這兩個公司在中國的直接業(yè)務(wù)不多，但是它們的關(guān)聯(lián)公司比較多。中方的制裁既體現(xiàn)出維護(hù)國國家安全的決心，同時也要對敢于挑戰(zhàn)中國核心利益的國家實施制裁，這實際上是一種政治上的決心。也希望某些國家的軍火商在相關(guān)問題上要改弦更張，不要再行挑釁之事。
據(jù)公開資料顯示，首次出現(xiàn)在中方制裁名單上的諾斯羅普·格魯曼集團(tuán)是一家全球領(lǐng)先的航空航天及防務(wù)公司。公司前身是成立于1939年的諾斯羅普飛機(jī)公司，總部位于美國加州西南部城市霍桑，曾開發(fā)了全球知名的“B-2幽靈隱形轟炸機(jī)”。諾斯羅普·格魯曼集團(tuán)成立于1994年，是諾斯羅普公司收購格魯曼公司后組成的。2022年底，諾斯羅普·格魯曼集團(tuán)，正式公開了為美國空軍研發(fā)的“第六代隱身轟炸機(jī)B-21突襲者”(Raider)。這被視為美國空軍新一代轟炸機(jī)研制的里程碑。
諾斯羅普·格魯曼公司B-21轟炸機(jī)
對此，中國社科院臺灣研究所副研究員劉匡宇對直新聞表示，此次制裁體現(xiàn)出中方政策的精準(zhǔn)、快速和有效性。洛克希德•馬丁密蘇里州的圣路易斯分市公司，是今年8月美售臺F-16V戰(zhàn)機(jī)紅外線搜索追蹤系統(tǒng)（IRST）的承包商，助臺漢翔公司實施F-16V升級計劃，是美對臺軍售“進(jìn)攻性”“高精尖”態(tài)勢的最新典型。諾斯羅普·格魯曼更長期、深度參與對臺軍售。近年來，多次供售火山車載布雷系統(tǒng)、F-16V搭載的主動電子掃描數(shù)組雷達(dá)（AESA）等裝備，當(dāng)前正在島內(nèi)參加軍工展覽。
更值得注意的是，諾斯羅普·格魯曼近年來改變?nèi)虿季郑疃扰c臺防務(wù)部門和生產(chǎn)者勾連，計劃在2024年投資1億美元，整合臺灣防務(wù)供應(yīng)鏈為諾格全球供應(yīng)鏈中的一環(huán)，是拜登政府“美臺防務(wù)產(chǎn)業(yè)整合”“美臺聯(lián)合生產(chǎn)武器”政策的急先鋒。
劉匡宇表示，中方制裁美國有關(guān)企業(yè)，首先表明中方維護(hù)主權(quán)和依法遏“獨”的態(tài)度。一般涉及三項措施，包括企業(yè)負(fù)責(zé)人不得入境中國內(nèi)地和港澳，不得來華投資，中國企業(yè)不得與其發(fā)生任何業(yè)務(wù)往來。雖然美軍火商并不會向中國售武，但這些公司下屬一些子公司仍有在華業(yè)務(wù)，同時軍工企業(yè)涉及的精密儀器電子組件對稀土有剛需。中方可以從供應(yīng)鏈著手對其進(jìn)行反制，削弱其生產(chǎn)銷售能力。
美臺軍事勾連頻密 背后利益鏈條清晰
深圳衛(wèi)視直新聞記者注意到，前兩次中方均是通過商務(wù)部宣布對美相關(guān)軍工企業(yè)的制裁，而此次通過外交部宣布制裁措施對外傳遞出重要信號，或意味著中方對美臺軍事勾連態(tài)度的升級。
事實上，就在中方宣布相關(guān)制裁之前，美國的對臺軍售數(shù)量及價值均達(dá)到驚人的“高峰”，短短一個月內(nèi)美方宣布三項對臺軍售計劃，其中更是創(chuàng)下美國對外軍售的兩個“首次”，第一個“首次”是7月28日，美國總統(tǒng)拜登宣布首次動用“總統(tǒng)撥款權(quán)”（PDA)提供3.45億美元的軍事援助給臺灣地區(qū)，而源自美國《2023年度國防授權(quán)法案》的所謂“總統(tǒng)撥款權(quán)”允許拜登將美軍現(xiàn)有的武器、裝備或服務(wù)交付給臺灣，每年最多達(dá)10億美元。第二個“首次”則是8月30日拜登政府宣布已通過所謂“外國軍事融資計劃”批準(zhǔn)8000萬美元對臺軍事物資轉(zhuǎn)讓，這是美國首次對中國臺灣地區(qū)使用該計劃，而此前軍事融資的對象通常都是主權(quán)國家。
7月28日，美國總統(tǒng)拜登宣布首次動用“總統(tǒng)撥款權(quán)”（PDA)提供3.45億美元的軍事援助給臺灣地區(qū)。
劉匡宇向直新聞分析道，美國在中方多次嚴(yán)正反制下仍執(zhí)意發(fā)起對臺軍售，屢伸黑手大打“臺灣牌”的原因，源于美軍工復(fù)合體對美臺軍事勾連的持續(xù)推動。例如，諾格1970年代就與漢翔深度合作，其現(xiàn)任副總裁史蒂芬-奧布萊恩（Stephen O’bryan）是美退役空軍軍官，在臺高管黃思勛（Fisher Huang）曾為“美在臺協(xié)會”的“駐臺武官”。從這個例子可以看出，這些軍火商與防務(wù)政策制定者、而臺灣當(dāng)局及其軍方和軍工企業(yè)長期深度的勾連，早已形成對臺軍售黑產(chǎn)利益鏈條，成為美政府打“臺灣牌”的抓手。
另一方面，美方與中國簽署《八一七公報》之時，就通過對臺軍售“里根備忘錄”和“與臺灣關(guān)系法”為自己預(yù)留了“后手”，可以說從中美建交一開始就抱定了借對臺軍售制衡中國大陸的想法。拜登政府隨著中美和兩岸形勢變化需要，也是有意識地在運用這張牌。而拜登政府持續(xù)施壓臺灣地區(qū)、日本等推高防務(wù)預(yù)算，是以臺海緊張為借口，要求其所謂盟友伙伴承擔(dān)更多“抗中”成本和風(fēng)險。
【作者/李長春，深圳衛(wèi)視直新聞駐京記者 來源/深圳衛(wèi)視直新聞微信】
