▲臺灣防務(wù)部門負(fù)責(zé)人邱國正

　　據(jù)臺媒報道 臺灣防務(wù)部門17日表示，臺軍2017年令頒“常設(shè)接戰(zhàn)規(guī)定”（ROE），去年再次修頒，作為平戰(zhàn)時使用武器應(yīng)變與作戰(zhàn)規(guī)范，臺軍已將各種突發(fā)狀況納入ROE，持續(xù)結(jié)合演訓(xùn)時機(jī)驗證。

　　大陸軍機(jī)軍艦巡臺常態(tài)化，臺軍除以相關(guān)兵力應(yīng)對外，如何慎防擦搶走火也是重要課題，臺灣“朝野”民代近期亦關(guān)切所謂“第一擊”及所謂“反擊權(quán)”及突發(fā)狀況處置規(guī)定等程序。

　　根據(jù)臺灣防務(wù)部門負(fù)責(zé)人邱國正、副負(fù)責(zé)人柏鴻輝在立法機(jī)構(gòu)的答詢，臺軍所稱的“第一擊”為“敵方”對臺實施的攻擊，而臺灣基于這個攻擊行使所謂“反擊權(quán)”，因此須研修“接戰(zhàn)規(guī)定”并使其更加完善，當(dāng)狀況發(fā)生時才能讓第一線官兵應(yīng)處時有“法源”依據(jù)。

　　臺灣軍方將領(lǐng)告訴臺當(dāng)局官方通訊社“中央社”，在“過去的平時”，臺防務(wù)部門要求謹(jǐn)守官兵“不發(fā)第一槍、不打第一彈”的規(guī)定，相關(guān)緊急情況必須由臺防務(wù)部門負(fù)責(zé)人決定甚至再向上請示后才能執(zhí)行。

　　這位軍方官員說，回到“現(xiàn)在的平時”，因情勢改變，才有合法授權(quán)第一線指揮官采取適當(dāng)方式反制，但他強(qiáng)調(diào)，這并非涉及攻擊他人，重要的前提是“自衛(wèi)”，當(dāng)臺方人員、部隊、設(shè)施、裝備遭受立即危害時，從過去即使遭受危害也不能打，到現(xiàn)在則放寬到在緊急狀態(tài)時，由防區(qū)指揮官下達(dá)命令反制。

　　不過，這位臺軍將領(lǐng)強(qiáng)調(diào)，即便如此，反擊前仍必須經(jīng)過識別程序。

　　所謂“識別程序”，柏鴻輝日前備詢說明，例如臺灣空軍遭遇不明機(jī)未經(jīng)同意接近24海里所謂“鄰接區(qū)”時，都要經(jīng)廣播、攔截、驅(qū)離等動作，且要看對方是否打開彈艙或掛彈，若對方?jīng)]有敵意，就不能采取反制。若“敵機(jī)”持續(xù)挺進(jìn)且?guī)?，則可開槍或發(fā)射熱焰彈等方式示警，若持續(xù)進(jìn)入所謂臺灣12海里?？沼颍瑒t可行使所謂“自衛(wèi)權(quán)”。

　　臺軍人士也特別強(qiáng)調(diào)，臺軍絕對不會發(fā)動“第一擊”，只會依法行使“反擊權(quán)”。

　　他說，飛行員如何辨識“侵犯”所謂臺灣“鄰接區(qū)”、12海里海空域的“敵機(jī)”意圖相當(dāng)重要。例如“敵機(jī)”是否在遠(yuǎn)處搖擺機(jī)翼、放下起落架、打開彈艙、拋投彈藥，并衡量姿態(tài)、速度、動作、攜彈狀態(tài)，并經(jīng)過攔截、喊話、辨識等過程，并非“一越界就打下來”。

　　邱國正日前證實，在美國眾議院時任議長佩洛西竄臺后，臺灣防務(wù)部門就已經(jīng)調(diào)整“第一擊”定義。外界議論當(dāng)“敵方”實體載臺進(jìn)入臺灣所謂12海里?？沼驎r，是否直接擊落，邱國正則解釋，“調(diào)整并非蠻干，應(yīng)對程序還是要進(jìn)行”。

　　島內(nèi)軍事專家揭仲認(rèn)為，“第一擊”這個名詞在軍事上其實具“先下手為強(qiáng)”，甚至是“在未實際遭受攻擊的情況下，預(yù)先對‘敵軍’控制范圍內(nèi)的軍事設(shè)施發(fā)動攻擊”的意涵。他建議臺當(dāng)局高層官員在使用時應(yīng)該小心謹(jǐn)慎。