▲臺(tái)灣防務(wù)部門負(fù)責(zé)人邱國(guó)正
據(jù)臺(tái)媒報(bào)道 臺(tái)灣防務(wù)部門17日表示，臺(tái)軍2017年令頒“常設(shè)接戰(zhàn)規(guī)定”（ROE），去年再次修頒，作為平戰(zhàn)時(shí)使用武器應(yīng)變與作戰(zhàn)規(guī)范，臺(tái)軍已將各種突發(fā)狀況納入ROE，持續(xù)結(jié)合演訓(xùn)時(shí)機(jī)驗(yàn)證。
大陸軍機(jī)軍艦巡臺(tái)常態(tài)化，臺(tái)軍除以相關(guān)兵力應(yīng)對(duì)外，如何慎防擦搶走火也是重要課題，臺(tái)灣“朝野”民代近期亦關(guān)切所謂“第一擊”及所謂“反擊權(quán)”及突發(fā)狀況處置規(guī)定等程序。
根據(jù)臺(tái)灣防務(wù)部門負(fù)責(zé)人邱國(guó)正、副負(fù)責(zé)人柏鴻輝在立法機(jī)構(gòu)的答詢，臺(tái)軍所稱的“第一擊”為“敵方”對(duì)臺(tái)實(shí)施的攻擊，而臺(tái)灣基于這個(gè)攻擊行使所謂“反擊權(quán)”，因此須研修“接戰(zhàn)規(guī)定”并使其更加完善，當(dāng)狀況發(fā)生時(shí)才能讓第一線官兵應(yīng)處時(shí)有“法源”依據(jù)。
臺(tái)灣軍方將領(lǐng)告訴臺(tái)當(dāng)局官方通訊社“中央社”，在“過去的平時(shí)”，臺(tái)防務(wù)部門要求謹(jǐn)守官兵“不發(fā)第一槍、不打第一彈”的規(guī)定，相關(guān)緊急情況必須由臺(tái)防務(wù)部門負(fù)責(zé)人決定甚至再向上請(qǐng)示后才能執(zhí)行。
這位軍方官員說，回到“現(xiàn)在的平時(shí)”，因情勢(shì)改變，才有合法授權(quán)第一線指揮官采取適當(dāng)方式反制，但他強(qiáng)調(diào)，這并非涉及攻擊他人，重要的前提是“自衛(wèi)”，當(dāng)臺(tái)方人員、部隊(duì)、設(shè)施、裝備遭受立即危害時(shí)，從過去即使遭受危害也不能打，到現(xiàn)在則放寬到在緊急狀態(tài)時(shí)，由防區(qū)指揮官下達(dá)命令反制。
不過，這位臺(tái)軍將領(lǐng)強(qiáng)調(diào)，即便如此，反擊前仍必須經(jīng)過識(shí)別程序。
所謂“識(shí)別程序”，柏鴻輝日前備詢說明，例如臺(tái)灣空軍遭遇不明機(jī)未經(jīng)同意接近24海里所謂“鄰接區(qū)”時(shí)，都要經(jīng)廣播、攔截、驅(qū)離等動(dòng)作，且要看對(duì)方是否打開彈艙或掛彈，若對(duì)方?jīng)]有敵意，就不能采取反制。若“敵機(jī)”持續(xù)挺進(jìn)且?guī)?，則可開槍或發(fā)射熱焰彈等方式示警，若持續(xù)進(jìn)入所謂臺(tái)灣12海里?？沼颍瑒t可行使所謂“自衛(wèi)權(quán)”。
臺(tái)軍人士也特別強(qiáng)調(diào)，臺(tái)軍絕對(duì)不會(huì)發(fā)動(dòng)“第一擊”，只會(huì)依法行使“反擊權(quán)”。
他說，飛行員如何辨識(shí)“侵犯”所謂臺(tái)灣“鄰接區(qū)”、12海里?？沼虻?ldquo;敵機(jī)”意圖相當(dāng)重要。例如“敵機(jī)”是否在遠(yuǎn)處搖擺機(jī)翼、放下起落架、打開彈艙、拋投彈藥，并衡量姿態(tài)、速度、動(dòng)作、攜彈狀態(tài)，并經(jīng)過攔截、喊話、辨識(shí)等過程，并非“一越界就打下來”。
邱國(guó)正日前證實(shí)，在美國(guó)眾議院時(shí)任議長(zhǎng)佩洛西竄臺(tái)后，臺(tái)灣防務(wù)部門就已經(jīng)調(diào)整“第一擊”定義。外界議論當(dāng)“敵方”實(shí)體載臺(tái)進(jìn)入臺(tái)灣所謂12海里?？沼驎r(shí)，是否直接擊落，邱國(guó)正則解釋，“調(diào)整并非蠻干，應(yīng)對(duì)程序還是要進(jìn)行”。
島內(nèi)軍事專家揭仲認(rèn)為，“第一擊”這個(gè)名詞在軍事上其實(shí)具“先下手為強(qiáng)”，甚至是“在未實(shí)際遭受攻擊的情況下，預(yù)先對(duì)‘敵軍’控制范圍內(nèi)的軍事設(shè)施發(fā)動(dòng)攻擊”的意涵。他建議臺(tái)當(dāng)局高層官員在使用時(shí)應(yīng)該小心謹(jǐn)慎。
