地廣人稀,族群多元
南投縣面積四一○六平方公里,是全臺土地面積第二大的縣市,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積甚至比一個縣市大,例如信義鄉(xiāng)的面積大于云林縣,仁愛鄉(xiāng)的面積比彰化縣還大。南投地廣而人稀,目前只有五十一萬余人,但人口結構相當多元。
南投縣有仁愛、信義兩個原住民鄉(xiāng),縣境內(nèi)的原住民包括泰雅族、賽德克族、布農(nóng)族、鄒族,及居住在日月潭畔的邵族。當年縝緬、縝越反共軍撤退來臺后,被安置在“退撫會”管轄的清境農(nóng)場周邊;從大陳島撤退來臺的大陳義胞,有一部分也被安置在南投縣埔里鎮(zhèn);加上中興新村周邊的眷村,及務農(nóng)為主的本省人,是一個多族群的縣。
南投市的中興新村,曾是省政府所在地,各公務機構林立,聚集大量公務員,也帶動當?shù)胤睒s與商機。但一九九八年廢省后,各公家機構廢止或遷移,加上九二一大地震后,境內(nèi)高山土石松動,每至臺風季,動輒引發(fā)土石流等天災;其他如產(chǎn)業(yè)不興,人口外流嚴重,終使南投成為一個窮困的縣。
十七年前藍綠各自鬧分裂
南投出過兩位“中央級”人物,包括“司法院”前院長林洋港與現(xiàn)任“副總統(tǒng)”吳敦義,兩人都曾任兩屆南投縣長,在南投也都曾有重要的影響力。
已逝的林洋港,是在蔣經(jīng)國“吹臺青”政策下,栽培的本省籍精英政治人物,曾任南投縣民政局長、南投縣長、省主席、“內(nèi)政部長”等地方與“中央”要職。林洋港之后,國民黨的劉裕猷也連續(xù)當選兩屆縣長。一九八一年,時任臺北市議員的吳敦義,獲國民黨提名,空降回南投參選縣長,以四萬五千票之差,大勝在地經(jīng)營多年的無黨籍楊國平。四年后吳敦義競選連任時,無人敢與他競爭,一人參選,仍得到二十二萬票,高票當選連任。