臺(tái)海網(wǎng)5月31日訊 昨天，臺(tái)灣《遠(yuǎn)見(jiàn)》雜志發(fā)布2016年“縣市長(zhǎng)施政滿意度調(diào)查”結(jié)果。與去年有所不同，縣市長(zhǎng)們剛上任時(shí)的蜜月期已成往事，曾經(jīng)人氣絕高的臺(tái)北市長(zhǎng)柯文哲僅拿到3.5星，在“六都”市長(zhǎng)中排名墊底，在全部22個(gè)縣市長(zhǎng)中的總排名也只有倒數(shù)第二，僅高于嘉義市長(zhǎng)涂醒哲。
蜜月結(jié)束 柯文哲“差評(píng)”升最多
有鑒于臺(tái)灣地區(qū)“六都”、本島和外島無(wú)論人口、資源、財(cái)力都有差異，為讓評(píng)比更公平，今年的縣市長(zhǎng)施政滿意度評(píng)比，首次將22位縣市長(zhǎng)分為“六都”、本島13縣市以及外島3縣。不過(guò)調(diào)查結(jié)果顯示，最受關(guān)注的“五星俱樂(lè)部”，多半是老面孔。除了高雄市長(zhǎng)陳菊、臺(tái)南市長(zhǎng)賴清德、花蓮縣長(zhǎng)傅崑萁和臺(tái)東縣長(zhǎng)黃健庭，只有馬祖縣長(zhǎng)劉增應(yīng)是“五星俱樂(lè)部”的新面孔。
隨著時(shí)間的推移，不少縣市長(zhǎng)的“成色”逐漸顯現(xiàn)。最引人注意的，就是上屆縣市長(zhǎng)選舉中的最大黑馬柯文哲，人氣迅速?gòu)膸p峰回落，執(zhí)政滿意度只拿到3.5星。具體來(lái)看，柯文哲的執(zhí)政分?jǐn)?shù)為60.4，施政滿意度僅有45.6%，比22個(gè)縣市長(zhǎng)中排名最高的賴清德少了整整17分。對(duì)比去年4.5星的成績(jī)，今年只拿到3.5星的柯文哲，不但是全臺(tái)22位縣市長(zhǎng)中星等降最多的，更是滿意度、施政分?jǐn)?shù)跌最多，以及“差評(píng)”上升最多的市長(zhǎng)。
各顯神通 “藍(lán)眼淚”成就五星縣長(zhǎng)
整體滿意度方面，今年評(píng)比的平均值為60%，算是驚險(xiǎn)守住了及格線，比去年少了2.1個(gè)百分點(diǎn)。22位縣市長(zhǎng)中，2015年有兩位拿到80%高滿意度，2016年則沒(méi)人達(dá)到這個(gè)高度。不過(guò)，今年執(zhí)政滿意度進(jìn)步的8名縣市長(zhǎng)全都是首任，顯示出老將即使順利連任，但若執(zhí)政無(wú)亮點(diǎn)，民眾也會(huì)失去耐心?！哆h(yuǎn)見(jiàn)》雜志分析認(rèn)為，縣市長(zhǎng)執(zhí)政滿意度調(diào)查看似盤(pán)勢(shì)穩(wěn)定，其實(shí)也暗潮洶涌，有幾個(gè)現(xiàn)象相當(dāng)耐人尋味。首先，縣市長(zhǎng)執(zhí)政蜜月期結(jié)束，民眾給分回歸基本面趨于嚴(yán)峻，16位首長(zhǎng)相比去年分?jǐn)?shù)都有所下滑；其次，得到民眾信賴關(guān)鍵在于“良性互動(dòng)”，縣市長(zhǎng)除了要有施政能力、傾聽(tīng)民意，能不能讓民眾了解施政贏得“信賴”，更是關(guān)鍵；第三，基層扎根很重要，此次滿意度進(jìn)步幅度最大的前三位縣市長(zhǎng)，分別是新竹市長(zhǎng)林智堅(jiān)、桃園市長(zhǎng)鄭文燦，及基隆林右昌，三人背景相近，都是第一任、民進(jìn)黨籍，更是“唯三”年齡不到50歲的年輕市長(zhǎng)；最后，只要能抓住特色，離島偏鄉(xiāng)也能逆轉(zhuǎn)勝。馬祖成功行銷“馬祖藍(lán)眼淚”，化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)觀光，就是贏得民心的經(jīng)典案例。
觀察
觀光最有感 最大市場(chǎng)豈能放棄？
《遠(yuǎn)見(jiàn)》雜志的縣市長(zhǎng)施政滿意度調(diào)查做得相當(dāng)細(xì)膩，除了調(diào)查縣市首長(zhǎng)的滿意度和施政分?jǐn)?shù)外，也針對(duì)“觀光休閑”、“經(jīng)濟(jì)及就業(yè)”等八大施政面向詢問(wèn)各縣市民眾看法。2016年的調(diào)查結(jié)果顯示，臺(tái)灣民眾對(duì)于所在縣市的觀光成績(jī)最為有感。特別是花蓮、高雄、桃園、屏東和南投等觀光大縣，均有過(guò)半民眾感受地方觀光的進(jìn)步。
事實(shí)上，2015年境外赴臺(tái)旅游觀光人次多達(dá)1040萬(wàn)，創(chuàng)下歷史新高，整體觀光收入更接近8000億元新臺(tái)幣。食住行游購(gòu)?qiáng)实认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)紛紛“雨露均沾”、觀光經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)讓臺(tái)灣“全民有感”。數(shù)據(jù)顯示，平均有46.8％的受訪者認(rèn)為觀光休閑比去年進(jìn)步，是八大施政面向中最得民心的。
不過(guò)，與這種“有感”形成鮮明對(duì)比的，卻是連月以來(lái)，臺(tái)灣觀光業(yè)界對(duì)陸客減少的焦慮。按照媒體報(bào)道，臺(tái)觀光業(yè)界在5·20之前所擔(dān)憂的“黑色6月”，幾乎要成為現(xiàn)實(shí)。而陸客一旦不來(lái)，勢(shì)必造成臺(tái)灣觀光客源的巨大缺口。要補(bǔ)上這缺口，絕不是像蔡英文在闡述“新南向政策”時(shí)所說(shuō)的那么簡(jiǎn)單。“觀光業(yè)最敏感，這個(gè)市場(chǎng)的冷暖，民眾感受最直接最深刻。”這是不久前臺(tái)灣某位觀光業(yè)界人士對(duì)導(dǎo)報(bào)記者說(shuō)過(guò)的話，也在《遠(yuǎn)見(jiàn)》雜志的縣市長(zhǎng)施政滿意度調(diào)查中得到了驗(yàn)證。而今，上位者不肯完成兩岸政策答卷，繞圈子的結(jié)果，就是讓陸客這一臺(tái)灣入境游最大客源群體平白流失。屆時(shí)不僅觀光業(yè)界苦不堪言，縣市長(zhǎng)的觀光政績(jī)也勢(shì)必退步，等到民意的怒火再來(lái)倒逼蔡當(dāng)局，恐怕就不是能輕松解決的事情了。
導(dǎo)報(bào)駐臺(tái)記者 燕子
