藍(lán)綠對(duì)“公投法”的另一大爭(zhēng)議是“兩岸政治事務(wù)談判是否公投”。馬英九執(zhí)政時(shí)與大陸簽署了服貿(mào)協(xié)議,被民進(jìn)黨痛批“黑箱”,隨后爆發(fā)“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”。今年5月島內(nèi)審查“公投法”修正草案時(shí),民進(jìn)黨提案增列如下條文,即“未來(lái)兩岸政治協(xié)議,事前須全民公投才能協(xié)商,事后須經(jīng)立法院同意;公投有效同意票超過(guò)選舉人總額半數(shù),才能換文生效”。不過(guò),民進(jìn)黨現(xiàn)在卻擔(dān)心一旦通過(guò)初審甚至完成“立法”,將成為自己執(zhí)政的絆腳石。聯(lián)合新聞網(wǎng)稱,在“領(lǐng)土變更復(fù)決”及“兩岸政治協(xié)議部分”,雖然民進(jìn)黨主張刪除,各修正為“依憲法”與“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”處理,但仍無(wú)法達(dá)成共識(shí),最后保留送院會(huì)協(xié)商。
此外,“中央社”還提到,針對(duì)下修公投年齡,朝野一分鐘就達(dá)成共識(shí),公投年齡從20歲下修至18歲,未來(lái)只要同意票多于不同意票,且同意票達(dá)總選舉人總數(shù)的1/4即為通過(guò)。國(guó)民黨黨團(tuán)總召集人廖國(guó)棟認(rèn)為,公投門(mén)檻下修后,對(duì)黨團(tuán)推動(dòng)的“反核食公投”將有所幫助。聯(lián)合新聞網(wǎng)分析稱,一旦公投門(mén)檻下修,未來(lái)各項(xiàng)議題動(dòng)不動(dòng)就公投,不僅勞民傷財(cái),也打亂行政部門(mén)的施政腳步,但如果公投門(mén)檻無(wú)法順利下修,又違背民進(jìn)黨的政治承諾,未來(lái)公投成為政治操作工具已可預(yù)見(jiàn)。
此前針對(duì)多名綠營(yíng)“立委”提議將“領(lǐng)土變更案”納入公投,大陸國(guó)臺(tái)辦稱,反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力以任何名義、任何方式,包括以所謂的公投、“制憲”“修憲”等把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去。《聯(lián)合晚報(bào)》15日稱,刪除“領(lǐng)土變更復(fù)決”的條文,“獨(dú)派”一定跳腳,但能安撫泛藍(lán)勢(shì)力,也避免刺激北京,這是妥協(xié)之下的折中之道,避免讓兩岸關(guān)系雪上加霜。《聯(lián)合報(bào)》稱,“公投法”修正案中涉及“主權(quán)事項(xiàng)”的公投,深綠基本教義派躍躍欲試,形同挑戰(zhàn)蔡英文“維持現(xiàn)狀”的承諾。尤其兩岸目前尚未有融冰跡象,加上美國(guó)總統(tǒng)當(dāng)選人特朗普對(duì)一中政策態(tài)度保留,美中臺(tái)情勢(shì)混沌未明,如果再出現(xiàn)“領(lǐng)土變更”的公投提案成為具體法律文字,恐怕會(huì)讓兩岸氛圍雪上加霜。 (環(huán)球時(shí)報(bào)駐臺(tái)北特約記者 崔明軒)
