陳水扁（左）、蔡英文（右）。（圖片來源：臺灣“中時電子報”）　　

　　中國臺灣網(wǎng)6月5日訊　臺警察大學(xué)前教授、亞洲警察學(xué)會秘書長葉毓蘭在臺灣“中時電子報”發(fā)表評論文章指出，今年的520前夕，陳水扁送給執(zhí)政周年的蔡英文一個大禮，他不顧主管機關(guān)“不上臺、不演講、不談及政治、不接受媒體采訪”的禁令，硬是北上參加凱達格蘭募款餐會，進入會場坐上主桌，還以錄像演說嗆問蔡英文：“當(dāng)局讓我講話就會倒嗎？”自此，綠營內(nèi)部要求特赦陳水扁的呼聲又起，陳菊和賴清德更是頻頻向蔡英文喊話希望特赦陳水扁。面對綠營支持者赦扁的聲浪，蔡英文繼續(xù)練她的龜息大法，還是推給“主管機關(guān)”來面對。

　　葉毓蘭指出，這個主管機關(guān)就是臺中監(jiān)獄，一個臺當(dāng)局“行政院法務(wù)部矯正署”轄下的四級機關(guān)，名義上對于保外就醫(yī)的陳水扁仍有監(jiān)督之責(zé)，仍有權(quán)力決定陳水扁是否仍然符合保外就醫(yī)的資格，但中監(jiān)除了發(fā)發(fā)無用的聲明，真敢要違規(guī)、不聽話的陳水扁返監(jiān)服刑嗎？蔡英文把中監(jiān)當(dāng)成陳水扁特赦難題的擋箭牌，但是中監(jiān)沒有那么大，矯正人員都是過河的泥菩薩自身難保。

　　葉毓蘭表示，近年來矯正機關(guān)收容結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)刑期更重、監(jiān)禁人口偏高、高齡化與收容類別多元化等改變，以及收容對象犯罪成因、歷程及背景復(fù)雜等因素，除影響機關(guān)整體運作外，亦凸顯人力不足的問題。如影響戒護安全（戒護事故風(fēng)險增加、安全防衛(wèi)能力降低、突發(fā)事故應(yīng)變困難）、影響收容人生活權(quán)益、影響同仁權(quán)益（工作超時超量、輪休及休假困難、工作壓力負荷過重）等，使矯正工作更增潛在危機與風(fēng)險，這幾年管教人員遭受收容人暴力攻擊案件頻傳，也造成監(jiān)所矯正人員離職率逐年攀升，從2009年的不到3%，驟增至2016年的7%。

　　截至2016年12月底，矯正機關(guān)總收容人數(shù)為62398人，戒護人力預(yù)算員額為5498人，戒護人力比為1比11.3，遠高于鄰近香港的1：2、日本的1：5.5、韓國的1：3.55。復(fù)以“矯正署”隸屬于“法務(wù)部”，但卻是部內(nèi)最被邊緣化與矮化的機關(guān)，一如警察在行政體系中低落的地位一般。為因應(yīng)“刑法”修正，“行政院”曾在2006年起，分3年增加“法務(wù)部”1000名員額，但是增加的員額一半撥給檢察機關(guān)，另外一半分給其他所有的機關(guān)。

　　“廉政署”成立之后，從業(yè)務(wù)性質(zhì)觀之，理論上應(yīng)由相近的“調(diào)查局”移撥人力，但是受影響的還是“矯正署”。在檢察獨大的法務(wù)系統(tǒng)中，“矯正署”的困境遲遲未獲重視，更常成為政治角力下的犧牲者，繼續(xù)要人沒人、要錢沒錢，連應(yīng)有的專業(yè)加給與危勞津貼也付諸闕如。葉毓蘭說，這幾年來因為陳水扁保外就醫(yī)衍生的爭議，臺中監(jiān)獄常常成為媒體追逐焦點。但是除了擔(dān)任蔡英文的擋箭牌，跑跑政治大秀的龍?zhí)淄猓C正機關(guān)的困境也渴望被關(guān)注。（中國臺灣網(wǎng) 盧佳靜）