臺(tái)灣《旺報(bào)》今日發(fā)表社論指出，F(xiàn)TA的失落，實(shí)是蔡當(dāng)局對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策層面的危機(jī)。ECFA簽署屆滿(mǎn)7周年的當(dāng)頭，剛好碰上臺(tái)巴FTA的挫折，蔡當(dāng)局實(shí)應(yīng)趁此反思，并回頭去推動(dòng)ECFA，主要是加速進(jìn)行相關(guān)“立法”及審查工作。先表現(xiàn)對(duì)ECFA的積極態(tài)度，才有條件要求陸方寬容臺(tái)灣對(duì)外簽署FTA之事。

社論摘編如下：

巴拿馬和臺(tái)灣“斷交”后，臺(tái)巴FTA（自由貿(mào)易協(xié)議）難保，臺(tái)灣多年來(lái)努力爭(zhēng)取對(duì)外簽署FTA，突破經(jīng)貿(mào)邊緣化困境的努力，因兩岸關(guān)系惡化遭致重大挫折。29日兩岸ECFA屆滿(mǎn)7年，面對(duì)經(jīng)貿(mào)邊緣化困境，蔡當(dāng)局應(yīng)回頭關(guān)注ECFA，創(chuàng)造兩岸關(guān)系解套契機(jī)，否則，非但原有對(duì)外FTA將不保，新的FTA也不會(huì)再來(lái)。

多年來(lái)臺(tái)灣逐步累積的相關(guān)成果，已因巴拿馬和大陸建交出現(xiàn)“破洞”。因?yàn)?，臺(tái)巴之間原有的FTA，同時(shí)陷入岌岌可危的窘境。蔡當(dāng)局相關(guān)主管官員在第一時(shí)間仍希望臺(tái)巴FTA繼續(xù)有效，但大陸搬出“一中原則”后，臺(tái)巴FTA兇多吉少。大陸外交部發(fā)言人指出，中國(guó)同巴拿馬建立了外交關(guān)系，在建交公報(bào)中，巴方承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則，承諾不與臺(tái)灣方面發(fā)生任何形式的官方關(guān)系，進(jìn)行任何形式的官方往來(lái)，巴方這個(gè)態(tài)度非常明確。言下之意，臺(tái)巴FTA已無(wú)存在基礎(chǔ)。

由此看來(lái)，臺(tái)巴FTA的名義及其實(shí)質(zhì)內(nèi)容，很可能不久之后就會(huì)被巴方片面取消。到時(shí)雙方若還有經(jīng)貿(mào)合作的意愿及必要，也只能通過(guò)雙方民間白手套出面，另行洽談及訂定新的合作協(xié)議，惟其中能否納列互免關(guān)稅等制度性合作內(nèi)容，將是一大疑問(wèn)。一旦此種內(nèi)容付諸闕如，就不再是FTA了。

在這樣的邏輯下，設(shè)若未來(lái)其他中美洲友邦和臺(tái)灣“斷交”，則其原先和臺(tái)灣簽署的FTA也將蕩然無(wú)存。臺(tái)灣對(duì)外簽署的正式FTA，就這么幾個(gè)，未來(lái)逐一消失的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在不小。只有“臺(tái)星”（臺(tái)灣和新加坡）、“臺(tái)紐”（臺(tái)灣和新西蘭）“無(wú)邦交狀態(tài)下的準(zhǔn)FTA”，因是兩岸“外交”休兵之產(chǎn)物，為當(dāng)時(shí)陸方默許的特例，理當(dāng)不受影響。

總的來(lái)看，F(xiàn)TA的失落，實(shí)是蔡當(dāng)局對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策層面的危機(jī)。因?yàn)椴坍?dāng)局去年上任伊始即設(shè)定的對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策方針，除爭(zhēng)取參與TPP、RCEP等多邊經(jīng)合機(jī)制外，另外就是想方設(shè)法要和美國(guó)、日本、東盟各國(guó)簽署雙邊FTA。

其中，F(xiàn)TA的部分，由于目前陸方很可能通過(guò)巴拿馬，來(lái)針對(duì)臺(tái)灣訂下“無(wú)邦交即無(wú)FTA”的新規(guī)則，所以，臺(tái)灣未來(lái)勢(shì)必?zé)o法再對(duì)外簽署新的FTA，能把原有FTA保住就不錯(cuò)了。

蔡當(dāng)局若想打開(kāi)這個(gè)困局，唯一的辦法，是盡心改善兩岸關(guān)系，緩和陸方的“擋路”壓力。而改善兩岸關(guān)系的第一步，不妨回頭重新關(guān)注ECFA（《兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議》），以向陸方釋出經(jīng)貿(mào)善意。其實(shí)，ECFA是臺(tái)灣“天字第一號(hào)”FTA，對(duì)臺(tái)灣很優(yōu)惠。兩岸雙方在2010年6月29日簽署ECFA文本的同時(shí)，陸方即給臺(tái)灣地區(qū)539項(xiàng)減免關(guān)稅的“早期收獲清單”，占臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)時(shí)對(duì)陸出口金額的16%。

此外，ECFA也推動(dòng)了兩岸企業(yè)緊密合作、互補(bǔ)互利，擴(kuò)大了臺(tái)灣產(chǎn)品銷(xiāo)陸商機(jī)?？上?，2012年后全球經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)趨緩，民眾感受臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)并不好，馬當(dāng)局未能讓民眾理解，沒(méi)有ECFA臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)更壞，因而一般民意質(zhì)疑ECFA不實(shí)惠，另有政治目的。

事實(shí)上，蔡當(dāng)局上臺(tái)后仍在享受ECFA的“余熱”。今年前5個(gè)月，臺(tái)灣對(duì)大陸（含香港）出口金額高達(dá)484億美元，較去年同期大增16%，是增長(zhǎng)最多的出口市場(chǎng)。此即ECFA早收清單及企業(yè)合作的效益，頗有助于蔡當(dāng)局拼經(jīng)濟(jì)。

但蔡當(dāng)局對(duì)ECFA，卻冷對(duì)待。ECFA后續(xù)的“兩岸服貿(mào)協(xié)議”一直被臺(tái)灣“立法院”卡關(guān)；蔡當(dāng)局早已說(shuō)要優(yōu)先“立法”訂定兩岸協(xié)議監(jiān)督條例，然后據(jù)此審查“兩岸服貿(mào)協(xié)議”，迄今只是說(shuō)說(shuō)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。陸方看在眼里，一定會(huì)更用力阻擋臺(tái)灣對(duì)外簽署FTA。

ECFA簽署屆滿(mǎn)7周年的當(dāng)頭，剛好碰上臺(tái)巴FTA的挫折，蔡當(dāng)局實(shí)應(yīng)趁此反思，并回頭去推動(dòng)ECFA，主要是加速進(jìn)行相關(guān)“立法”及審查工作。先表現(xiàn)對(duì)ECFA的積極態(tài)度，才有條件要求陸方寬容臺(tái)灣對(duì)外簽署FTA之事。莫再輕忽之。