圖為婦聯(lián)會1989年擴(kuò)大勞軍，蔣宋美齡女士親臨主持。圖片來源：臺灣《中時(shí)電子報(bào)》

　  據(jù)臺灣《中國時(shí)報(bào)》報(bào)道 臺當(dāng)局“行政院不當(dāng)黨產(chǎn)委員會”調(diào)查報(bào)告指出，蔣宋美齡一人身兼國民黨婦女工作指導(dǎo)會議及婦聯(lián)會的最高領(lǐng)導(dǎo)人，掌握婦聯(lián)會人事決定權(quán)，認(rèn)定婦聯(lián)會是國民黨附隨組織。但有學(xué)者指出，不能因蔣宋美齡身兼多重身份，而做此認(rèn)定。

　  在昨天的聽證會上，“黨產(chǎn)會”、婦聯(lián)會也分別邀請學(xué)者專家陳述意見，雙方各有各的看法，現(xiàn)場宛如學(xué)術(shù)辯論。

　  “黨產(chǎn)會”調(diào)查報(bào)告并指出，婦聯(lián)會最大財(cái)源為“勞軍捐”，系國民黨利用執(zhí)政優(yōu)勢所創(chuàng)設(shè)的制度；以及，國民黨曾要求婦聯(lián)會之成員成立助選團(tuán)，與國民黨建立密切關(guān)系，展開助選工作。

　  然而，前任臺灣“考選會部長”、臺灣東吳大學(xué)法學(xué)院講座教授董保城指出，婦聯(lián)會創(chuàng)辦人蔣宋美齡雖然擔(dān)任兼婦女會榮譽(yù)會長、婦聯(lián)會主委，以及婦指會指導(dǎo)長（婦工會），但蔣宋美齡曾表示，此三單位“工作不要重復(fù)，要?jiǎng)澐珠_來”，各單位有各自使命。不能因婦她身兼多重身份，而認(rèn)定婦聯(lián)會為附隨組織。

　  董保城表示，婦聯(lián)會的設(shè)置及任務(wù)分派皆為“民間自愿行為”，國民黨所有史料也未見任何指示與決議；國民黨在婦聯(lián)會與各地方分會，沒有設(shè)置黨團(tuán)組織。他也說，在蔣介石逝世后，蔣宋美齡近22年時(shí)間都在美國，不參加國民黨婦指會，亦無主持婦聯(lián)會。另外，婦聯(lián)會興建眷舍、勞軍所需經(jīng)費(fèi)非直接來自國民黨，而是由進(jìn)出口公會撥款。

　  臺灣政大法律系副教授林佳和則指出，政黨附隨組織須從“功能法”、“非組織法”來加以理解，因?yàn)槟康牟辉谟?ldquo;定位組織屬性”，而在“鑒別活動(dòng)不法”；“黨國體制”時(shí)代，威權(quán)來自于政治權(quán)力，則應(yīng)僅能歸屬臺灣或政黨，以“是否濫用其政黨優(yōu)勢與壟斷地位”為篩檢標(biāo)準(zhǔn)。

　  對于勞軍捐、影劇票附捐等婦聯(lián)會財(cái)源，林佳和認(rèn)為，必須厘清是否為政黨利用優(yōu)勢地位加以創(chuàng)設(shè)？是否符合臺當(dāng)局租稅、特別公課等財(cái)產(chǎn)課征制度？是否由機(jī)關(guān)直接同意“所請”，利用政黨地位，直接成為臺當(dāng)局以外之第三人之財(cái)產(chǎn)。