
蔡英文上臺新增324名官員,被指安插嫡系
海外網(wǎng)12月28日電 近日,臺灣地區(qū)立法機構(gòu)提高“駐外辦事處”政務(wù)人員上限,增加5名不需要任用資格或選舉的官派職務(wù)。據(jù)臺媒統(tǒng)計,臺已經(jīng)或“修法”中的新增職務(wù),包含“三級首長”、“不當(dāng)黨產(chǎn)處理委員”、“促進轉(zhuǎn)型正義委員會”等,總計將增加324項,若再加上“年改”委員會、“少子化辦公室”、“新南向辦公室”等,人數(shù)更是難以計算,引起外界質(zhì)疑“綠營”為了安插自己人馬,才想盡辦法額外補充人員。
已增加的50個職位
臺立法機構(gòu)12月27日三讀通過了“駐外辦事處人員任用條例”,將非職業(yè)外事人員中文官擔(dān)任“駐外”人員的比例上限,由10%放寬至15%。依據(jù)現(xiàn)行外事機構(gòu)編制表,職務(wù)人員名額共計95人,從10%提高到15%,就能夠多任命5人,共達314人。
民進黨“立委”段宜康聲稱,前臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九任職的2013年時就曾提出“修法”,打算放寬“常任代表及副常任代表”等職務(wù)的資格,但卻因文字問題限縮職權(quán),這次“修法”是將被“莫名其妙限縮的職權(quán),恢復(fù)一點點”。
“三級機關(guān)首長”25個職位
2017年6月間,臺灣立法機構(gòu)初審?fù)ㄟ^“機關(guān)組織基準(zhǔn)法修正草案”,新增“三級機關(guān)首長”政務(wù)職務(wù),同時“行政院”函請“考試院”同意撤回送達會銜的“法案”,當(dāng)時“考試院”院會認(rèn)為此舉將傷害原本制度。但“行政院”說,是采用政務(wù)或常務(wù)雙軌任用制度,以25人為上限。
“行政院”還稱,常任文官職務(wù)列等上限為簡任第13職等職務(wù)數(shù)262個,此次“修法”只調(diào)整其中25個,其比率約為11.16%,“對常任文官之升遷發(fā)展不一定有必然影響”。
“不當(dāng)黨產(chǎn)處理委員會”13個職位
蔡英文上臺后對國民黨黨產(chǎn)動刀,要求火速通過“政黨及其附隨組織不當(dāng)取得財產(chǎn)處理條例”,“不當(dāng)黨產(chǎn)處理委員會”也在2017年9月初成立,主委1名,委員人數(shù)12名。
前“主委”顧立雄稱,“委員會”未來的所有行為,都會依循正當(dāng)程序進行。不過國民黨“考紀(jì)會”主委劉漢廷認(rèn)為,“政黨及其附隨組織不當(dāng)取得財產(chǎn)處理條例”只是“作用法”而非“組織法”,根據(jù)明文規(guī)定,不得以“作用法”規(guī)范機關(guān)組織,民進黨卻明知故犯。
“促進轉(zhuǎn)型正義委員會”7個職位
“促進轉(zhuǎn)型正義條例”經(jīng)過多次協(xié)商,在12月初立法機構(gòu)三讀通過,未來將會設(shè)置一隸屬于“行政院”的“促進轉(zhuǎn)型正義委員會(促轉(zhuǎn)會)”,為二級獨立機關(guān),共設(shè)7位委員。但因條文“未納入原住民族議題”,國民黨原住民“立委”鄭天財表示抗議,直指“促轉(zhuǎn)不包含原住民就是不正義”。
馬英九也批評表示,“黨產(chǎn)條例”與“促轉(zhuǎn)條例”授權(quán)行政部門成立組織違反“組織基準(zhǔn)法”,且設(shè)立的機關(guān)權(quán)限甚至超過法院,嚴(yán)重傷害臺灣“民主法治”,侵害人民權(quán)利與利益。“追求正義人人支持,但追求正義的手段若是不正義,不會人人支持,甚至人人反對”。
274個職位提案“修法”中
“農(nóng)田水利會”15個職位
臺立法機構(gòu)在12月中處理有關(guān)將“農(nóng)田水利會”改制為公務(wù)機關(guān)的“農(nóng)田水利會組織通則部分條文修正草案”,將“農(nóng)田水利會”從現(xiàn)行法人改制為公務(wù)機關(guān)。且為配合“農(nóng)田水利會”改制,停止辦理“會長及會務(wù)委員選舉”,將臺灣北基等15個“農(nóng)田水利會”第4屆“會長及會務(wù)委員”任期延長至2020年9月30日止。
民進黨立法機構(gòu)黨團最后透過人數(shù)優(yōu)勢,強勢表決將“草案”二讀,將不用通過“委員會”初審,未來將由立法機構(gòu)負(fù)責(zé)人蘇嘉全召集協(xié)商。國民黨批評此舉是民進黨“選不贏就改官派”,為了往后選舉做準(zhǔn)備。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長198個職位
民進黨“立委”鄭運鵬2016年5月間曾提案修改“地方制度條例”,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長直接官派,主張是將現(xiàn)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)”都改成“區(qū)”,而區(qū)長直接由縣市首長官派,希望這樣的做法能夠杜絕地方派系。
但此舉引起國民黨及部分人士反對,批評民進黨是要將地方全面“綠化”。彰化縣長魏明谷也跳出來說,若“修法”通過,每年能節(jié)省高達220億的人事經(jīng)費。2017年11月間民進黨“立委”鄭運鵬再度提“地方制度條例”修正案并已付委,若趕在2018年8月選舉登記前完成“修法”,即可廢除鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長、代表選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長全面改官派。
“直轄市區(qū)長機要”任用61個職位
民進黨“立委”羅致政、陳其邁、陳亭妃、陳賴素美等人在2017年1月間提出“地方制度條例”修正草案,改為區(qū)長“由市長以機要人員方式或依法任用”,即在現(xiàn)制之外,為“6都”總共61位區(qū)長另開一個“機要任命”之門。“提案”曝光后,招致不少批評聲音。有人認(rèn)為,區(qū)長改為市長可以派任“親信”,將成為“直轄市長”酬庸的角色,大開地方自治倒車。
國民黨質(zhì)疑是明顯的綁樁行為,甚至不顧公務(wù)員正常升遷機會,只為安排自己人占缺。民進黨“立委”管碧玲也表示反對,她說,由于行政組織金字塔型的特色,目前的體制,已經(jīng)是在10職等塞車的狀況,公務(wù)員一句順口溜,叫:“久(9職等)等到死(10職等),已經(jīng)‘久等到死’了,再把‘直轄市’區(qū)長的職務(wù)抽掉,常任文官的人才培育,將受到重大的沖擊”。
除了上述透過“修法”增加官派名額,民進黨上任后也增編不少“任務(wù)編組”,如“年金改革委員會”、“少子化辦公室”、“新南向辦公室”等。到底“安插”了多少人力較難估計。
臺灣網(wǎng)友表示,標(biāo)準(zhǔn)的一人得道,雞犬升天,而且還在持續(xù)中,對照失業(yè)、待業(yè)的大眾,真是小人得志、范進中舉,活生生上演!另有網(wǎng)友稱,民進黨的雞犬太多,現(xiàn)有位子不夠坐,搶來幾個還是不夠,那就增設(shè)。簡直浪費資源,這事就好像錢不夠花就印鈔票那么簡單。
