“家園”都缺電了，民進(jìn)黨還玩“非核”？
本報記者 孫立極 吳亞明
理想很豐滿，現(xiàn)實卻很骨感——這就是民進(jìn)黨執(zhí)政下臺灣的供電現(xiàn)狀。臺灣電力公司(簡稱臺電)近日公布供電預(yù)測：4月中下旬，每日備轉(zhuǎn)容量率不足6%，將進(jìn)入橘色警戒狀態(tài)；5月、6月備轉(zhuǎn)容量率在6%至7%之間，為黃色吃緊狀態(tài)——而根據(jù)經(jīng)驗，每日備轉(zhuǎn)容量率大約在7.2%左右，才能不缺電。
左支右絀：煤電核電一齊上
3月中旬，深澳燃煤電廠新建計劃經(jīng)4小時閉門會議，環(huán)評驚險過關(guān)。這家位于新北市深澳灣的燃煤電廠，2007年因機(jī)組老舊影響生態(tài)環(huán)境而除役，如今要重啟了。幾天后，第二核能發(fā)電廠(簡稱核二廠)2號機(jī)獲準(zhǔn)重新啟動。這臺機(jī)組2016年5月因設(shè)施受損而停機(jī)。
臺灣一時輿論嘩然。
臺灣上個世紀(jì)70年代開始發(fā)展核能發(fā)電，1999年修建第四座核能發(fā)電廠(簡稱核四廠)，遭到以“反核”為神主牌的民進(jìn)黨的反對，興建完畢仍被封存。按照民進(jìn)黨構(gòu)想并已寫入“電業(yè)法”的“非核家園”目標(biāo)：2025年臺灣將廢除所有核能發(fā)電，發(fā)購電比例為：天然氣發(fā)電占50%，燃煤發(fā)電占30%，風(fēng)、水、太陽能等再生能源發(fā)電占20%。
臺灣綠色和平組織專案主任蔡佩蕓質(zhì)疑：“深澳燃煤電廠不只危害海岸生態(tài)，更不符合臺灣減少燃煤發(fā)電的能源目標(biāo)，為何要硬闖關(guān)？”從事能源行業(yè)40年、自創(chuàng)“臺灣能源”博客的陳立誠說得直白：“因為臺北市快沒電了！”他介紹，臺灣北東區(qū)目前運(yùn)營的3個電廠中，協(xié)和電廠2024年除役；核二廠為實踐“非核家園”目標(biāo)2025年要提前除役。深澳電廠必須啟用，才能滿足北部用電需要。
同樣，國政基金會高級助理研究員唐慧琳介紹，因為第三核能發(fā)電廠(簡稱核三廠)1號機(jī)4月初要進(jìn)入為期45天的歲修，所以才急忙忙重啟核二廠2號機(jī)。不料，核二廠2號機(jī)重啟并聯(lián)第一天，卻發(fā)生跳機(jī)事故。《聯(lián)合報》社論直指：“全臺民眾這個夏天頭殼都要抱咧燒(意指十分懊惱卻無能為力)。”
離岸風(fēng)電：熱鬧背后疑慮多
“我們對于電的欠缺是非常憂慮的。”作為臺灣工商企業(yè)組織，工商協(xié)進(jìn)會多次就供電問題向當(dāng)局建言。協(xié)進(jìn)會理事長林伯豐表示。近兩年，臺灣電力供應(yīng)相當(dāng)緊張，“備用容量率2016年降至10.4%，2017年更跌到10%以下；而每日備轉(zhuǎn)容量率2016年有80天未達(dá)到6%，2017年這一數(shù)字達(dá)到104天。”備用容量率是發(fā)電能力的指標(biāo)，臺灣“經(jīng)濟(jì)部”2012年曾經(jīng)核定，法定備用容量率為15%。
林伯豐表示，“2025年風(fēng)力、太陽能等綠能發(fā)電要從現(xiàn)在的5%提高到20%，以現(xiàn)狀來講，我們不愿意懷疑政府做不做得到。但是希望在綠電還沒有完成20%時，核電要保留，不能廢核。”
一方面?zhèn)鞒鱿?，核四廠燃料棒將在今年擇日送往美國處置，擺明不會啟用；另一方面，離岸風(fēng)電(即海上風(fēng)電)風(fēng)場遴選收件送件3月底截止，總計有18個案場申請；多家國際風(fēng)電開發(fā)商先后宣布進(jìn)軍臺灣市場；臺南沙侖綠能科學(xué)城宣布動土……
再生能源發(fā)電看起來一片繁榮，陳立誠卻表示，臺灣面積小、人口多，不適合發(fā)展需要大面積的陸上風(fēng)力及太陽能等再生能源。目前臺灣當(dāng)局規(guī)劃的離岸風(fēng)電，則因施工困難、經(jīng)費(fèi)高昂，上兆元的施工費(fèi)用不算，每度電發(fā)電成本高于陸上風(fēng)電2倍以上。他更質(zhì)疑，臺灣用電尖峰在夏天。但臺灣夏天沒什么風(fēng)，秋天、冬天倒是風(fēng)力強(qiáng)勁。因而臺灣風(fēng)力發(fā)電主要發(fā)電時段都在秋、冬兩季，正是臺灣最不缺電的季節(jié)?；ň拶Y建設(shè)的離岸風(fēng)機(jī)幾乎毫無作用。
業(yè)界憂心：一年更比一年難
4月1日起，臺灣平均電價上調(diào)3%，每度漲至2.6253元(新臺幣，下同)。盡管與臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文選前承諾“不漲電價”相比，已經(jīng)是政策“發(fā)夾彎”了，但民眾反對聲浪不高。一是漲得不多，二是未來電價非漲不可。
“臺灣建設(shè)風(fēng)電成本很高，陸上風(fēng)電每度2.7元，海上風(fēng)電每度更到5.8元，太陽能也要4.6元，都比電價貴很多。”林伯豐說，“合理的電價和穩(wěn)定的供應(yīng)，對工業(yè)影響深遠(yuǎn)。去年停電一次，造成臺灣一些電子產(chǎn)業(yè)是幾千萬元臺幣、幾億元的損失。”而明年核三廠要除役，臺灣會更缺電。工業(yè)發(fā)展一定會增加用電，像臺積電在臺南科學(xué)工業(yè)園區(qū)建晶圓廠，“投產(chǎn)后用電量從哪里來”？林伯豐感嘆，在電力供應(yīng)上，臺灣真是“一年比一年更難過”。當(dāng)局倒是一直保證電夠用，“我們自己信心不夠，信心不夠就不敢在大的方面投資”。
無獨(dú)有偶，3月初，臺北市美國商會發(fā)布的2018年商業(yè)景氣調(diào)查顯示，84%的受訪美商對臺灣的電力是否充足感到疑慮，69%、67%的受訪者十分關(guān)注未來的電壓穩(wěn)定性和電力成本。
唐慧琳說，用電量最大就是工業(yè)用電，用電量與經(jīng)濟(jì)成長高度正向關(guān)。“所以，只有一種可能電會夠用：外商不來投資、內(nèi)商移走，經(jīng)濟(jì)凋敝。臺灣希望這種情況發(fā)生嗎？我都想說，民進(jìn)黨，你就再來一次‘發(fā)夾彎’吧，重啟核四廠，不要讓臺灣自己陷入僵局。”
原標(biāo)題：“家園”都缺電了，民進(jìn)黨還玩“非核”？
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