而關于刪減18%優(yōu)惠存款,包含公教及政務人員都要在2021年歸零;但領一次退休金的人則分6年降至6%,以保障弱勢;過去以最后在職一個月的薪資做為退休金計算基準,可能發(fā)生退休前最后一個月時調(diào)任高職等職務以獲取較優(yōu)渥之退休金,這次將公教人員的退休金采計期間由最后在職5年逐步延長至15年,但已退休者并不受到影響。
同時,這次年改也逐步延長退休年齡,未達全額月退休金起支年齡之公教人員,仍可選擇減額年金或是展期年金的方式領取退休金。但全額月退休金起支年齡,公務人員是10年逐步調(diào)整至65歲;危勞職務者則維持現(xiàn)行的70制(年滿55歲且年資達15年),中小學教師則是逐年調(diào)升至58歲,高中、大學以上教師則是10年調(diào)至65歲;且考慮臺灣地區(qū)少數(shù)民族的平均余命,臺灣地區(qū)少數(shù)民族人員自愿退休年齡與月退休金起支年齡均提前5年。
至于反彈聲浪最大的軍人,“行政院”送出的年改版本比起公教人員優(yōu)渥,原先引發(fā)部份民進黨“立委”不滿,認為實在砍得太少,但在八百壯士在“立法院”外激烈抗議,甚至引發(fā)退伍軍人繆德生為了反年改沖進“立法院”,卻爬墻不慎從高處跌落身亡的事件后,民進黨團得出共識要力挺“政院”版,不再調(diào)降,法案5月初在吵鬧下于“立院”通過初審。
初審版本為月退樓地板38990元,俸率計算方式為服役滿20年就有55%的起支俸率,每多服役1年就增加2%,領月退所得(含18%優(yōu)存)高于3萬8990元者,分10年調(diào)降,18%本金由第1年歸還,改為第11年歸還;高階將領的所得替代率仍維持在90%,士官則是95%。
在“私校條款”上,“行政院”版本寫明,領取退休俸及贍養(yǎng)金的退伍軍人,就任或再任由臺當局捐助成立財團法人、行政法人、臺當局轉(zhuǎn)投資公司,以及私立學校等職務,薪資若超過公教年改樓地板的3萬3140元,停止領受退休俸或贍養(yǎng)金。
而關于退休俸、贍養(yǎng)金及遺族所支領之遺屬年金,“政院”版指出,需依臺灣整體財政狀況、人口與經(jīng)濟成長率、平均余命、退撫基金準備率與其財務投資績效及消費者物價指數(shù)“滾動式調(diào)整”。
雖然“法案”已過初審,但爭議條文幾乎全數(shù)保留至院會協(xié)商,因此在“法案”的1個月冷凍期過后,民進黨團也確在6月召開臨時會,讓軍改案能趕緊二、三讀,才能和公教人員的年改案一同在7月上路。
雖然軍公教人員的批評聲浪大,甚至多次到“立法院”抗議,但年改支持度大多都在6成以上,從國民黨團的杯葛動作不大即可看出,通過年改案是勢在必行。
