現(xiàn)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人是誰(shuí),不少人脫口而出是蔡英文。那么臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人是誰(shuí),知道的人恐怕就不多了。在島內(nèi)政壇,名義上的“二把手”副領(lǐng)導(dǎo)人是一個(gè)存在感比較低的崗位。如今,地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人、行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、國(guó)民黨主席、臺(tái)北市長(zhǎng)間斗得正酣,副領(lǐng)導(dǎo)人似乎只能在旁邊作壁上觀。
位高而權(quán)不重
對(duì)此,現(xiàn)任中國(guó)國(guó)民黨主席吳敦義最有體會(huì)。他曾說(shuō)過(guò),擔(dān)任行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是他公職生涯中表現(xiàn)最佳的時(shí)候,之后給馬英九當(dāng)了4年副領(lǐng)導(dǎo)人則“經(jīng)歷幾乎就是空白”,也是他最沒(méi)有成就感的時(shí)候。 他舉了一個(gè)例子,當(dāng)副領(lǐng)導(dǎo)人一個(gè)月簽批的公文,還沒(méi)有當(dāng)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人幾天看的多。兩者落差可見(jiàn)一斑。
吳敦義說(shuō)這些話,倒也并不是全都抱怨馬英九不放權(quán)。因?yàn)樵谂_(tái)灣地區(qū)憲制性規(guī)定,就把副領(lǐng)導(dǎo)人定位為“位高而權(quán)不重”的角色。憲制性規(guī)定中列出了領(lǐng)導(dǎo)人林林總總的權(quán)力,但對(duì)于副領(lǐng)導(dǎo)人,就簡(jiǎn)單一句,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人缺位時(shí),由副領(lǐng)導(dǎo)人繼承,至領(lǐng)導(dǎo)人任期滿為止。說(shuō)白了,副領(lǐng)導(dǎo)人就是領(lǐng)導(dǎo)人的替補(bǔ)隊(duì)員,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人能夠正常工作時(shí),他就是一個(gè)沒(méi)有聲音的人。
這點(diǎn)有些像美國(guó)副總統(tǒng)。幽默作家韋爾·羅格曾調(diào)侃:“在美國(guó)最好的工作就是副總統(tǒng),他做的只不過(guò)是每天早晨起床后說(shuō),總統(tǒng)安康否?”
如果從1949年之前算起,中華民國(guó)第一任副總統(tǒng)是李宗仁。1949年國(guó)民黨當(dāng)局退往臺(tái)灣后,迄今一共經(jīng)歷了13任、共10位副領(lǐng)導(dǎo)人。蔣介石四個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人任期有過(guò)兩位副手:陳誠(chéng)與嚴(yán)家淦;其子蔣經(jīng)國(guó)兩個(gè)任期有過(guò)兩位副手:謝東閔與李登輝;李登輝兩個(gè)任期兩位副手:李元簇與連戰(zhàn);陳水扁兩個(gè)任期一位副手:呂秀蓮;馬英九兩個(gè)任期兩位副手:蕭萬(wàn)長(zhǎng)與吳敦義,如今和蔡英文搭班子的是陳建仁。
可以發(fā)現(xiàn),上述一些副領(lǐng)導(dǎo)人的名字為人熟知,更多的名字只是聽(tīng)過(guò)而已。如果再問(wèn)他們?nèi)蝺?nèi)干了些什么,恐怕連普通的臺(tái)灣人都說(shuō)不清楚。一般而言,副領(lǐng)導(dǎo)人的工作更多是禮儀性工作,比如接待貴賓、出去剪彩或者是出訪海外。而臺(tái)灣當(dāng)局最核心的工作,比如“國(guó)安會(huì)議”,行政機(jī)構(gòu)會(huì)議等,副領(lǐng)導(dǎo)人都是不參與的。
擺正位置很重要
那么,什么人會(huì)被領(lǐng)導(dǎo)人青睞,得以成為他的副手呢?
最重要的一點(diǎn),恐怕是相對(duì)比較弱勢(shì),能夠擺正位置。最明顯的例子就是嚴(yán)家淦,蔣介石之所以讓其擔(dān)任副領(lǐng)導(dǎo)人,就是看重其默默無(wú)聞,沒(méi)有野心,不會(huì)對(duì)其子蔣經(jīng)國(guó)接班產(chǎn)生障礙。
現(xiàn)任地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人的陳建仁也是如此。他是流行病學(xué)專(zhuān)家出身,當(dāng)過(guò)陳水扁時(shí)期的衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)人,他雖然親綠但并非民進(jìn)黨人,沒(méi)有深陷藍(lán)綠爭(zhēng)斗漩渦中,在重大問(wèn)題中與蔡英文保持一致,島內(nèi)媒體曝光度比較低。
