中新社北京1月24日電 (夏守智)有分析指，受外部環(huán)境影響，臺灣出口疲軟或?qū)⒊掷m(xù)。

　　據(jù)臺灣有關(guān)方面公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2018年12月外銷訂單同比減少10.5%，連續(xù)2個月負(fù)增長，為32個月來最大衰退幅度。

　　與此同時，本月初臺灣中華經(jīng)濟(jì)研究院報告顯示，去年12月臺灣制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)下跌至44.8%，是2012年該指數(shù)創(chuàng)編以來最快緊縮速度。PMI已連續(xù)五個月走弱。

　　在一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑的背景下，各大機(jī)構(gòu)對2019年臺灣經(jīng)濟(jì)成長率所做預(yù)測中，最高估值2.41%，為3年來最低。單邊主義、保護(hù)主義抬頭讓全球經(jīng)濟(jì)前景蒙上陰影，臺灣也難獨(dú)善其身。

　　綜合各方觀點(diǎn)，源自于內(nèi)部的兩方面因素或?qū)⒓觿∨_灣經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險。

　　一方面，改善營商環(huán)境成效不彰。長期以來，制造業(yè)占據(jù)臺灣經(jīng)濟(jì)重要份額。相較于金融服務(wù)業(yè)，制造業(yè)對土地、水電等生產(chǎn)要素需求更強(qiáng)，臺灣卻困于“五缺”(缺水、缺電、缺地、缺才、缺工)問題。盡管上臺伊始當(dāng)局便誓言妥善解決；但受制于主客觀原因，效果并不理想。

　　比如，缺電問題與臺灣能源政策直接關(guān)聯(lián)。由于“非核家園”影響下，核能難有效利用，不僅造成以2017年“8·15”全臺大停電為代表性事件的電力供應(yīng)不穩(wěn)，也因為加大火力發(fā)電比重，導(dǎo)致空氣污染愈演愈烈。

　　營商環(huán)境不佳的負(fù)面效應(yīng)將被放大。受國際需求減少的影響，亞洲主要經(jīng)濟(jì)體去年底以來PMI均呈下滑態(tài)勢，但比較來看，臺灣PMI緊縮速度較快。拋開外貿(mào)依存度較高這一因素，不能說與臺灣長期未解甚至愈發(fā)嚴(yán)重的“五缺”問題無關(guān)。

　　另一方面，培育經(jīng)濟(jì)新動能難見起色。上世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)起飛以來，臺灣形成了以半導(dǎo)體為核心的電子產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集群。時至今日，電子產(chǎn)業(yè)仍然是臺灣為數(shù)不多的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，缺乏經(jīng)濟(jì)新動能成為臺灣增長乏力的重要原因。

　　當(dāng)局曾提出了“5+2”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方案，重點(diǎn)培育生物醫(yī)藥、智能機(jī)械和綠色科技等新增長點(diǎn)。臺灣在這些領(lǐng)域擁有一定技術(shù)積累，若扶持力度足夠，或可形成新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。不過，“遠(yuǎn)水難解近火”，上述產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模優(yōu)勢需要較長周期。讓臺灣輿論憂心的是，當(dāng)局扶持力道稍顯不足。以行政當(dāng)局編列的2019年度預(yù)算為例，“5+2”計劃年度投入為619億元新臺幣，具體到著重AI探索的智慧機(jī)械項目僅42億元新臺幣。與主要經(jīng)濟(jì)體的投入相去甚遠(yuǎn)。

　　作為典型的外向型經(jīng)濟(jì)體，保持出口繁榮對臺灣經(jīng)濟(jì)成長甚為關(guān)鍵。民進(jìn)黨當(dāng)局上臺后，提出所謂“新南向”政策，但去年與東南亞國家貿(mào)易額不增反減，讓臺灣拓展新出口市場前景堪憂。

　　進(jìn)入2019年以來，除了全球經(jīng)濟(jì)不確定性升高，臺灣內(nèi)部既有結(jié)構(gòu)性問題也對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成制約。(完)