臺立法機構(gòu)國民黨黨團近期推動《自由貿(mào)易經(jīng)濟特區(qū)特別條例》,并向臺行政機構(gòu)下戰(zhàn)帖,要求對自經(jīng)區(qū)特別條例公開辯論。國民黨“立委”邀請臺經(jīng)濟部門主管沈榮津、財政部門主管蘇建榮、臺灣發(fā)展委員會負責人陳美伶和相關(guān)農(nóng)業(yè)部門負責人陳吉仲等人公開辯論,讓事實越辯越明。
對此,行政機構(gòu)沒有接下戰(zhàn)帖,反而冷處理。發(fā)言人Kolas Yotaka指出,經(jīng)濟政策就在立法機構(gòu)討論,行政機構(gòu)及各部門主管依“法”向立法機構(gòu)負責,主管們可至立法機構(gòu)報告并接受“立委”質(zhì)詢,清楚說明經(jīng)濟政策。
不過,從過去來看,朝野辯論的結(jié)果,卻不一定能厘清爭議,因為種種原因,仍然找不到解方。
1、二次金改辯論 淪各說各話
2004年10月20日,時任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁于經(jīng)濟顧問小組會議后宣布第二次金改四大目標,分別為年底前至少三家金融機構(gòu)市占率超過10%、公股金融機構(gòu)年底以前,由12家減為6家、金控家數(shù)明年底前減半為7家,以及明年底前至少一家金融機構(gòu)到海外掛牌或由外資經(jīng)營,在朝野之間投下震撼彈。
由于外傳是陳水扁強勢介入推動二次金改,連民進黨“立委”也有意見。民進黨“立委”郭正亮當時就痛批,二次金改主訴求擴大金控規(guī)模,但規(guī)范沒有做好前貿(mào)然出手,只會造成不公平的社會財富重分配。當時即舉行二次金改大辯論,邀請行政、立法部門二方代表,對各自論點交互詰辯。
對于這樣的辯論,時任行政機構(gòu)負責人謝長廷認為,畢竟政策沒有百分之百的是非,行政和立法機構(gòu)之前沒有舉辦過這樣的辯論,現(xiàn)在雙邊針對公共政策辯論溝通,讓立法機構(gòu)知道政策,行政機構(gòu)也能了解立法機構(gòu)的監(jiān)督方式。
不過在學界卻有不同的評論。臺灣大學經(jīng)濟系教授吳忠吉就認為,一般民眾對于二次金改內(nèi)容懂得并不多,意見分歧的雙方辯論,頂多只是各說各話而已,沒有意義。
臺灣大學臺灣發(fā)展研究所經(jīng)濟組副教授杜震華也批評,“辯論也辯不出所以然”。
2、ECFA辯論太高深?民眾還是不懂
2010年4月25日,當時馬英九與民主進步黨主席蔡英文針對兩岸經(jīng)濟協(xié)議(ECFA)進行電視辯論。馬英九自己也稱這次辯論是“二次政黨輪替后,朝野領(lǐng)袖第一次公開對話,意義重大。”
不過在ECFA辯論中雙方的主張一直未有交集,馬英九主張面對全球簽訂自由貿(mào)易協(xié)議的潮流,為避免臺灣在世界經(jīng)濟被孤立邊緣化,應(yīng)早日和大陸簽訂海峽兩岸經(jīng)濟合作;蔡英文則主張EFCA的簽訂并非臺灣唯一的選擇。
在辯論之后,各媒體開始進行民意調(diào)查,多數(shù)民調(diào)顯示,支持簽署EFCA民眾比率高于反對者,但也有民調(diào)呈現(xiàn)相反結(jié)果,甚至有民調(diào)顯示,有高達八成受訪者受訪者回答不清楚ECFA的內(nèi)容為何,可見ECFA公開辯論的說明效果有限。
3、馬王政爭 導(dǎo)致服貿(mào)辯論破局
2013年,島內(nèi)民眾針對海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議有疑慮,國、民兩黨主席馬英九、蘇貞昌也有意進行辯論。對此,時任民進黨主席蘇貞昌表示,既然馬英九要針對服貿(mào)協(xié)議進行辯論,他也不會回避。他還說,服貿(mào)協(xié)議是重大政策,必須讓民眾了解、產(chǎn)業(yè)參與,這些都是馬英九的責任。
不過兩人原訂9月15日針對兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議進行電視辯論,卻因為爆發(fā)王金平關(guān)說司法案,蘇貞昌決定退出。民進黨發(fā)言人王閔生表示,關(guān)說案爆發(fā)后,馬英九利用司法工具、公然斗爭、毀“憲”亂政,已經(jīng)“失去理智”,此刻的臺灣面臨更大的危機,并不是辯論服貿(mào)的時機,彼此也難有理性的空間,因此蘇決定退出辯論,但仍會堅持一貫立場,嚴格把關(guān)服貿(mào)協(xié)議,要求馬遵守逐條逐項表決、召開公聽會等待決議。
4、馬蘇激辯核四 激化立場
2014年,核四問題持續(xù)在島內(nèi)延燒,馬英九和民進黨主席蘇貞昌4月25日會面,兩人就就核四問題展開激烈辯論,并沒有達成共識。同時,前民進黨主席林義雄為停建核四所展開的禁食活動進入第4天。
馬英九和蘇貞昌在“府”會面,是馬英九當時上任六年來,朝野政黨領(lǐng)袖首次在“府”會面。全程對外公開,大部份傳媒全程轉(zhuǎn)播,兩人在核四是否繼續(xù)興建、“公投”時機和門坎問題上唇槍舌戰(zhàn),針鋒相對,時?;ハ啻驍鄬Ψ剑瑳]有實質(zhì)交流。
來源:《聯(lián)合報》
