兩名美國議員的一個(gè)舉動(dòng)24日引起臺(tái)灣島內(nèi)極大關(guān)注。據(jù)“美國之音”24日?qǐng)?bào)道，兩名美國聯(lián)邦眾議員23日在眾議院提出法案，要求今后美國在臺(tái)協(xié)會(huì)(AIT)的臺(tái)北辦事處處長“具大使級(jí)別”，比照一般美國駐外大使的提名程序，其人選必須通過聯(lián)邦參議院的任命確認(rèn)，身份等同于“無任所大使”。臺(tái)灣“外交部”24日對(duì)此表示“密切關(guān)注”。上海臺(tái)灣研究所所長俞新天24日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這個(gè)法案沒有實(shí)際意義，更多是在博眼球，其主要目的就是惡心中國大陸，繼續(xù)打“臺(tái)灣牌”。
據(jù)報(bào)道，這個(gè)法案名為“臺(tái)灣使節(jié)法”，由眾議院“國會(huì)臺(tái)灣連線”創(chuàng)始成員斯蒂芬·夏伯特和眾議院外交事務(wù)委員會(huì)亞太小組委員會(huì)主席布拉德·舍爾曼共同提出。夏伯特被臺(tái)灣媒體稱為“長期友臺(tái)議員”。
臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》24日稱，該法案提出后，須經(jīng)美國參議院、眾議院通過，并由美國總統(tǒng)簽署才可生效。臺(tái)灣“中央社”稱，美國憲法規(guī)定，美國總統(tǒng)有權(quán)決定美國駐外大使人選，但提名案須由參議院確認(rèn)同意。報(bào)道稱，AIT臺(tái)北辦事處處長“雖實(shí)質(zhì)上等同美國派駐臺(tái)灣大使”，但據(jù)了解，AIT處長一職目前是由美國國務(wù)卿任命，不須經(jīng)過參議院表決同意。2007年時(shí)，時(shí)任共和黨籍眾議員唐克多也曾在眾院提出類似法案，不過法案當(dāng)時(shí)沒有被排上議程，最后無疾而終。
臺(tái)灣“外交部”發(fā)言人歐江安24日稱，該法案涉及美國國會(huì)及行政部門的內(nèi)部程序問題，臺(tái)方對(duì)此沒有評(píng)論，會(huì)密切注意該法案的審議及后續(xù)發(fā)展?！ ?/p>
也有一些人按捺不住，躍躍欲試為該法案添火加柴。“美國之音”稱，總部在華盛頓的美國“臺(tái)灣人公共事務(wù)會(huì)”(FAPA)會(huì)長郭正光表示，目前AIT處長由美國國務(wù)卿任命，缺乏國會(huì)的監(jiān)督與制衡，臺(tái)裔美國人希望看到AIT處長的任命經(jīng)過參議院的同意，其原因在于“國會(huì)有權(quán)通過這種同意程序來監(jiān)督美臺(tái)關(guān)系”。他說，“這不是美國國務(wù)院派到加勒比海地區(qū)的人選，臺(tái)灣海峽仍然是世界上的熱點(diǎn)之一，參議院有必要在最大程度上審視這位美國在臺(tái)協(xié)會(huì)處長的潛在人選”。
“美國之音”稱，AIT成立于1979年，是美國與中國大陸建交后，美國國務(wù)院依據(jù)《與臺(tái)灣關(guān)系法》設(shè)立的非營利組織，AIT臺(tái)北辦事處實(shí)質(zhì)處理相當(dāng)于美國大使館的業(yè)務(wù)。
俞新天24日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，這個(gè)法案通過與否，對(duì)美國在臺(tái)灣的存在狀況不會(huì)產(chǎn)生太大影響。美國在臺(tái)灣有很多現(xiàn)實(shí)利益，二戰(zhàn)后，美國將自己的利益觸角伸到臺(tái)灣社會(huì)的方方面面，加上臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，其在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域?qū)τ诿绹闹匾裕h(yuǎn)遠(yuǎn)高于很多國家。因此，AIT處長雖然是處長級(jí)，但實(shí)際配置上高于很多真正的國家;AIT的規(guī)模要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國在很多國家的大使館。此外，AIT處理的問題要遠(yuǎn)多于很多美國在其他國家的大使館。
俞新天認(rèn)為，現(xiàn)在美國議員提出這個(gè)法案更多是在博眼球，其主要目的就是惡心中國大陸，繼續(xù)打“臺(tái)灣牌”。美國現(xiàn)在想方設(shè)法制約中國的發(fā)展，而眾多手段中，“臺(tái)灣牌”的成本相對(duì)較低。但美國也要考慮，它是否愿意付出代價(jià)。這個(gè)提案未必能通過。歸根結(jié)底，臺(tái)灣問題的解決主要還是要看中美關(guān)系的進(jìn)展，因?yàn)橹挥性谥忻狸P(guān)系中，臺(tái)灣才能發(fā)揮作用。
