“時(shí)代力量”日前公布民調(diào)，顯示蔡英文的施政滿(mǎn)意度在520連任講話(huà)前后，總體下降近9個(gè)百分點(diǎn)，不滿(mǎn)意度上升約11個(gè)百分點(diǎn)。而被視為2020選戰(zhàn)關(guān)鍵的青年族群，支持率下滑更多，達(dá)15個(gè)百分點(diǎn)左右。
雖然就整體而言，蔡英文的支持率仍處于高點(diǎn)。不過(guò)從“時(shí)力”的數(shù)據(jù)來(lái)看，或許已經(jīng)正在走下坡的路上。要知道，民意如流水，水可載舟亦可覆舟。
蔡上一任便是呈現(xiàn)開(kāi)高走低的民調(diào)曲線(xiàn)。根據(jù)TVBS民調(diào)，蔡雖在當(dāng)年就職演說(shuō)時(shí)獲得68%的受訪(fǎng)者滿(mǎn)意，僅8%不滿(mǎn)意，但到就職半年，施政滿(mǎn)意度卻雪崩到26%，不滿(mǎn)意度則飆升到46%。綠營(yíng)的頹勢(shì)一直到2019年打出“抗中保臺(tái)”牌，才由黑翻紅。
為何蔡英文的民意崩盤(pán)與驟升的速度會(huì)如此驚人？這其實(shí)與蔡當(dāng)局的本質(zhì)有關(guān)。一言以蔽之，蔡的民意基礎(chǔ)并非是建立在扎實(shí)的治理基礎(chǔ)。在TVBS于今年蔡英文連任就職前的調(diào)查中就指出，雖然蔡有61%的滿(mǎn)意度，僅25%不滿(mǎn)意，然而在12項(xiàng)具體政策面向里，其平均施政滿(mǎn)意度僅43.6%，不滿(mǎn)意為37.2%。甚者，只有3項(xiàng)滿(mǎn)意度高于5成，而有5項(xiàng)滿(mǎn)意度在4成以下。也就是說(shuō)，蔡的滿(mǎn)意度與其政策滿(mǎn)意度竟有高達(dá)2成的落差，而政策滿(mǎn)意度只略高于不滿(mǎn)意些。
因此，在缺乏長(zhǎng)久性、穩(wěn)定性的政策滿(mǎn)意度作為基礎(chǔ)的情況下，一旦民意情緒變化，如2016年“反中”情緒退卻，政策缺失暴露在社會(huì)面前，則蔡當(dāng)局的支持率便可能快速驟降。
尤其是在蔡高滿(mǎn)意度的背后，其中間選民滿(mǎn)意度竟只有42%，差距近3成。從中間選民更注重政策而非意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)來(lái)看，如今“時(shí)力”的這份民調(diào)其實(shí)對(duì)綠營(yíng)來(lái)說(shuō)，就是“蜜月期”結(jié)束的警訊。
事實(shí)上，早在美麗島電子報(bào)4月底的民調(diào)就顯示民進(jìn)黨終結(jié)近半年的正向評(píng)價(jià)成長(zhǎng)，首次出現(xiàn)負(fù)向評(píng)價(jià)成長(zhǎng)的情形。而在其5月底的調(diào)查，不只負(fù)向評(píng)價(jià)持續(xù)增加，包含蔡的施政滿(mǎn)意度和不滿(mǎn)意度其實(shí)都呈現(xiàn)負(fù)面成長(zhǎng)。
綠營(yíng)民調(diào)開(kāi)始緩步走下坡，來(lái)自于其民意基礎(chǔ)來(lái)源高度仰賴(lài)于社會(huì)情緒和意識(shí)形態(tài)，而非具體政策。因此當(dāng)蔡當(dāng)局出現(xiàn)“華航改名”、“英文國(guó)名”、“護(hù)照正名”不敢推；紓困振興政策荒腔走板一改再改；假撐香港，“只成立小組不修法”等事件，支持率下滑自然就是意料中之事。
反觀(guān)國(guó)民黨，從“美麗島”的調(diào)查來(lái)看，竟呈現(xiàn)連續(xù)兩個(gè)月正向評(píng)價(jià)上升、負(fù)向下降、政黨支持率增加的情況?？梢?jiàn)從江啟臣3月上任黨主席以來(lái)，透過(guò)黨內(nèi)改革、監(jiān)督制衡，藍(lán)營(yíng)確實(shí)谷底反彈，逐漸站穩(wěn)陣腳。江在與國(guó)民黨革命實(shí)踐研究院院長(zhǎng)羅智強(qiáng)共同推動(dòng)的“青年登入民主實(shí)踐營(yíng)”記者會(huì)上更透露，其上任以來(lái)，新入黨者有45.7%年齡在40歲以下，遠(yuǎn)高于既有黨員結(jié)構(gòu)的3.16%。
具體來(lái)說(shuō)，藍(lán)營(yíng)的民意基礎(chǔ)向來(lái)靠的是政策牌，而非意識(shí)形態(tài)牌，成長(zhǎng)雖緩慢，但較為穩(wěn)固。國(guó)民黨目前穩(wěn)扎穩(wěn)打的戰(zhàn)術(shù)已經(jīng)奏效。江、羅推動(dòng)的營(yíng)隊(duì)更可扮演國(guó)民黨青年化的核心引擎，擺脫泥淖，從而強(qiáng)化藍(lán)營(yíng)的攻守戰(zhàn)力，制衡綠營(yíng)。
（本文摘編自臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》 作者為臺(tái)灣政策研究基金會(huì)助理研究員）
