臺(tái)灣發(fā)展委員會(huì)最新公布的“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃”2.0版本中，將民進(jìn)黨當(dāng)局當(dāng)年鼓吹可以振興島內(nèi)經(jīng)濟(jì)、讓臺(tái)灣“脫胎換骨”的軌道建設(shè)經(jīng)費(fèi)從4241億元新臺(tái)幣，砍掉超過一半，只剩1903億元新臺(tái)幣。這讓外界質(zhì)疑，民進(jìn)黨當(dāng)局政策大轉(zhuǎn)彎是為2022選舉提前布局。
“前瞻計(jì)劃”推出時(shí)，正是2018縣市長(zhǎng)選舉前半年，因而成為各縣市長(zhǎng)候選人的競(jìng)選支票，連因?yàn)榄h(huán)評(píng)問題陷入停頓狀態(tài)的北宜直鐵也再度被拿出來(lái)討論，成為當(dāng)年民進(jìn)黨宜蘭縣長(zhǎng)候選人的競(jìng)選承諾……一時(shí)間，軌道建設(shè)儼然成為臺(tái)灣未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸。
當(dāng)時(shí)，民進(jìn)黨當(dāng)局的“前瞻計(jì)劃”，集中火力在軌道建設(shè)方面。如今政策大轉(zhuǎn)彎，新北市、臺(tái)中市、彰化縣及宜蘭縣等藍(lán)營(yíng)縣市執(zhí)行中的計(jì)劃最多，也受到較大影響；基隆、桃園、臺(tái)南及高雄等綠營(yíng)執(zhí)政縣市則宣稱不受影響。“前瞻”預(yù)算沖擊藍(lán)綠壁壘分明，已然為下一屆縣市長(zhǎng)選舉增添了硝煙味。
新北市長(zhǎng)侯友宜9日在市政會(huì)議上要求捷運(yùn)局評(píng)估軌道建設(shè)經(jīng)費(fèi)遭腰斬對(duì)新北軌道建設(shè)的影響。捷運(yùn)局報(bào)核，八里、五泰、深坑輕軌以及捷運(yùn)汐民線等4線，若沒有“前瞻”預(yù)算補(bǔ)助，將面臨嚴(yán)重沖擊。
臺(tái)中市政府表示，臺(tái)中市納入“前瞻”經(jīng)費(fèi)的軌道建設(shè)，為捷運(yùn)藍(lán)線及綠線延伸線兩案，藍(lán)線經(jīng)費(fèi)已核列且正在執(zhí)行，綠線經(jīng)費(fèi)也已核列。國(guó)民黨籍民代楊瓊瓔憂心，“前瞻”預(yù)算攔腰斬半恐影響臺(tái)中建設(shè)。
若行政當(dāng)局的“前瞻”預(yù)算沒有及時(shí)補(bǔ)助，臺(tái)中市財(cái)政能負(fù)擔(dān)嗎？希望當(dāng)局在編列預(yù)算過程中，要思考臺(tái)中未來(lái)規(guī)劃的路線還需要花多少錢？要做好沖擊、評(píng)估與分析。
宜蘭縣和彰化縣也表示，相關(guān)的軌道建設(shè)已在規(guī)劃中，希望民進(jìn)黨當(dāng)局不要說(shuō)話不算數(shù)，要按照既定流程辦理。
據(jù)了解，這些藍(lán)營(yíng)執(zhí)政縣市“規(guī)劃中”的軌道建設(shè)都橫跨兩三個(gè)縣市，“前瞻”預(yù)算少了，將來(lái)哪個(gè)縣市的經(jīng)費(fèi)將被砍，劃下來(lái)的錢要怎么分，都是大問題。
然而，臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人蘇貞昌9日出席活動(dòng)受訪時(shí)澄清，凡是臺(tái)行政機(jī)構(gòu)核定的計(jì)劃，一毛錢都不會(huì)少。臺(tái)交通部門主管林佳龍也說(shuō)，政策沒有轉(zhuǎn)彎，只是預(yù)算編列有調(diào)整，有些項(xiàng)目調(diào)整為年度預(yù)算，沒有任何一項(xiàng)先前推動(dòng)的軌道建設(shè)會(huì)改變。
臺(tái)媒指出，蘇貞昌和林佳龍沒說(shuō)清楚的是，計(jì)劃項(xiàng)目只是沒刪除，但各項(xiàng)目每年可以編列的預(yù)算將會(huì)很不一樣。
有前例：
以北宜直鐵為例，為避免選后因跳票民意反彈，臺(tái)交通主管部門幾乎年年編預(yù)算，但都是新臺(tái)幣百萬(wàn)以內(nèi)的評(píng)估費(fèi)用，沒有工程費(fèi)，以至于九年來(lái)該計(jì)劃幾乎沒有任何進(jìn)度，儼然是“選舉才會(huì)浮上來(lái)的鐵路”！
國(guó)民黨籍民代林德福質(zhì)疑，當(dāng)初民進(jìn)黨推“前瞻”建設(shè)就是想要用政策綁樁，結(jié)果民進(jìn)黨2018九合一選舉慘敗，藍(lán)營(yíng)縣市贏太多，現(xiàn)在“發(fā)夾彎”，軌道建設(shè)預(yù)算被腰斬，一切都是選舉考慮。他更質(zhì)疑，這次軌道建設(shè)預(yù)算被腰斬，數(shù)字建設(shè)突然大幅增加——
名義上說(shuō)要發(fā)展5G，但是不是實(shí)質(zhì)上要發(fā)展網(wǎng)軍，為了接下來(lái)的選舉做準(zhǔn)備？當(dāng)初開支票時(shí)，都說(shuō)有評(píng)估，現(xiàn)在為何不執(zhí)行？
臺(tái)灣鐵道暨土地規(guī)劃學(xué)會(huì)表示，如果已經(jīng)編入每年公共建設(shè)預(yù)算可能被其他預(yù)算項(xiàng)目排擠，又如何能說(shuō)明當(dāng)初納入特別預(yù)算的急迫性？
臺(tái)灣交通大學(xué)運(yùn)輸與物流管理系副教授黃臺(tái)生認(rèn)為，“前瞻計(jì)劃”沒有很具體，看起來(lái)也不太急迫，前期喊出8年8千多億元新臺(tái)幣，感覺很像“施政宣傳”。
