日前《遠(yuǎn)見》民調(diào)指出，臺(tái)行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人蘇貞昌的不滿意度45.1%，高于滿意度44.3%；蔡英文滿意度仍有54.6%，遠(yuǎn)高于不滿意的36.1%。個(gè)中原因不難理解，即蘇貞昌在臺(tái)立法機(jī)構(gòu)“萊豬”攻防中多站在第一線、作為蔡英文的“擋火墻”和國(guó)民黨對(duì)戰(zhàn)，予人有政治攻防重于與民眾溝通之感；之前又發(fā)生三倍券買童書疑似報(bào)統(tǒng)編及前發(fā)言人牛肉面風(fēng)暴危機(jī)處理不佳等負(fù)面事件累積所致。然而蔡、蘇的民調(diào)數(shù)字隨著“萊豬”于元旦來襲后勢(shì)必有變化，若幾個(gè)變量無法掌握，對(duì)二人及民進(jìn)黨2022年選情都不容樂觀。
首先，“萊豬”入關(guān)后，行政當(dāng)局相關(guān)管理機(jī)制及配套作為是否完善，是第一個(gè)觀察點(diǎn)。民進(jìn)黨當(dāng)局雖祭出赴美查廠、逐批檢驗(yàn)等五大措施，但對(duì)“在野黨”不斷呼吁標(biāo)示肉品有無含“萊劑”的要求，官員及“執(zhí)政黨”民代多指多此一舉、污名化、不能歧視，甚至稱可能造成貿(mào)易報(bào)復(fù)，就是不愿標(biāo)示；但是以消費(fèi)者的消費(fèi)行為來說，最簡(jiǎn)單的辨識(shí)方法就是標(biāo)上有無“萊劑”，一看即明，無怪乎許多縣市自治條例規(guī)范“瘦肉精零檢出”以貼近民意，更凸顯民進(jìn)黨當(dāng)局與民意的疏遠(yuǎn)。
特別是民眾多認(rèn)為就算行政當(dāng)局祭出相關(guān)管理措施，但一般基層消費(fèi)，如夜市攤販的豬肉制品或是一般加工食品，到底有無含“萊劑”，消費(fèi)者仍無從得知，要如何稽查，行政當(dāng)局似也沒交代清楚；就算“臺(tái)灣豬”標(biāo)章有嚴(yán)格申請(qǐng)、認(rèn)證等流程，然民代卻質(zhì)疑混島外豬的店家仍可貼“臺(tái)灣豬”標(biāo)章，要民眾安心消費(fèi)恐有懸念。若民進(jìn)黨當(dāng)局無法讓民眾安心消費(fèi)，民怨累積沖垮民進(jìn)黨的龍王廟，并非不可能。
其次，國(guó)民黨反制“萊豬”的配套操作已愈來愈多元，民調(diào)支持度和民進(jìn)黨拉近，若接下來罷免“挺萊豬”民代的策略奏效，“食安公投”聯(lián)署又多所斬獲，讓議題持續(xù)延燒至8月投票的話，國(guó)、民兩黨權(quán)力消長(zhǎng)的可能勢(shì)必明顯。
畢竟“萊豬”議題是攸關(guān)民眾健康的核心利益，國(guó)民黨聚焦這“民生”議題猛攻，不只可鞏固基本盤、進(jìn)取中間選民，更能建構(gòu)2022年選舉主軸，迫使民進(jìn)黨被動(dòng)因應(yīng)，當(dāng)然有利基；特別是當(dāng)國(guó)民黨猛攻，民進(jìn)黨當(dāng)局又在“萊豬”管理作為上有所疏失的話，或許不是換行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人便能止跌，恐怕連小英都得相當(dāng)程度損及威信。
再來是“萊豬”進(jìn)口到底能否換得“國(guó)際地位”或與美國(guó)簽訂“貿(mào)易協(xié)議（BTA）”。若是美國(guó)有積極響應(yīng)，“萊豬”民怨當(dāng)可獲控制，但“BTA”若是虛無縹緲無法落實(shí)，則民怨勢(shì)必產(chǎn)生共伴效應(yīng)；畢竟美方了解民進(jìn)黨當(dāng)局沒有籌碼，而對(duì)美依賴深的時(shí)候，權(quán)力杠桿當(dāng)然向美傾斜，要不要給臺(tái)灣想要的資源，只能期待美國(guó)的善意。特別是當(dāng)民進(jìn)黨當(dāng)局在美選時(shí)明顯押寶特朗普，拜登新政府會(huì)如何看待“臺(tái)美關(guān)系”，更有懸念。
最后是日本核災(zāi)區(qū)食品進(jìn)口的變量。民進(jìn)黨對(duì)此的盤算如“萊豬”進(jìn)口的邏輯相同，亦即若某程度開放核食，來?yè)Q取日本“協(xié)助”臺(tái)灣參與《跨太平洋伙伴全面進(jìn)步協(xié)議》（CPTPP）。此考慮在臺(tái)灣方選項(xiàng)少、日本籌碼在手的情況下，日方當(dāng)然更可能掛勾其他議題來向臺(tái)灣要求更多利益，再緩步略施小惠，當(dāng)無法一步到位滿足臺(tái)灣方面期待時(shí)，民眾會(huì)否有耐心聽民進(jìn)黨解釋，恐有疑問。
至此，多種變量交互羈絆，民進(jìn)黨一個(gè)不留神，都可能遭到強(qiáng)大民意的反噬。
（本文摘編自臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》 作者為中國(guó)文化大學(xué)廣告學(xué)系專任教授兼系主任）
