據(jù)中評社報道 針對兩岸新形勢，臺灣中興大學公共事務研究所教授袁鶴齡接受中評社訪問表示，雖然雙方互有善意，但兩岸融冰關鍵仍在于民進黨是否接受“九二共識”。他認為，蔡當局所作所為，終極目標仍在于綠營的長久執(zhí)政，除非美國的對華政策調(diào)整，能迫使蔡兩岸政策轉(zhuǎn)向，否則民進黨不會放棄“反中牌”。至于蔡“國安”團隊改組，他認為反映蔡對軍方掌控度仍然缺乏，或是不夠信任。

袁鶴齡表示，將文官出身的陳明通安排至“國安局”，蔡英文當過陸委會主委，很清楚“國安局”的角色，過去“國安局”少有文人領政，蔡這樣的安排，首先是因為陳明通是蔡的人馬，雖然蔡上任來積極拉攏軍方，但是某種程度上對軍方的掌控度仍然缺乏，或是不夠信任，因為軍方的訓練過程中，早期都在國民黨的執(zhí)政之下，所以，蔡對軍方的處事思維仍有不信任感。

此外，袁鶴齡說，陳明通是蔡英文的智囊之一，其掌管兩岸事務的經(jīng)驗非常重要，“國安局”當中兩岸事務是其中一環(huán)，蔡安排陳明通掌“國安局”，或許是希望能夠密切掌握“國安”單位下的兩岸事務。因為美國的政權轉(zhuǎn)變，拜登政府的對華政策可能調(diào)整，蔡英文需要第一時間因應，因此安排一名自己人馬，又是思路較可以信賴的綠營學者文官，利于有效、精準的掌握美中關系變化，用于兩岸政策調(diào)整。

袁鶴齡認為，這次國臺辦與陸委會的對話，表面上蔡英文把作風強勢的學理派陳明通從陸委會調(diào)至“國安局”，并任命作風和緩的務實派邱太三接掌陸委會，在安排上是對中國大陸釋出和善的信號。也就是說，臺灣未來在兩岸關系的互動上面，或者兩岸關系的政策擬定上，或許不再采取過去強勢的作為，而是以相對緩和、務實的態(tài)度看待兩岸關系。

加上邱太三的就職談話期許兩岸“春暖花開”，是近年陸委會相對正面且友善的發(fā)言，顯然，蔡當局有意塑造遞出橄欖枝的形象。但回到實質(zhì)層面來說，兩岸恢復交流的關鍵仍在于“九二共識”，若沒有“九二共識”做為兩岸協(xié)商基礎，無論陸委會或國臺辦的談話再如何正面、友善，終究只是各說各話而已。

袁鶴齡認為，國臺辦特別重申九二共識脈絡，就是試圖把話說清楚，讓民進黨能夠有機會拾起九二共識，也就是留一扇門給蔡當局，并把九二共識這把關鍵鑰匙交給民進黨，端看蔡當局是否愿意重新開啟兩岸互動之門?；旧暇褪菍⒉逃⑽南惹罢f的“關鍵鑰匙”交由民進黨自行決定。