美國共和黨籍聯(lián)邦參議員霍利7日提出所謂“臺灣武器出口法案”(Taiwan Weapons Exports Act),鼓噪重新指定臺灣地區(qū)為美國出口管理條例的A:5組成員,以加速對臺運交關(guān)鍵武器。中國國民黨智庫副研究員揭仲表示,此法案如果通過,確實有助于美方加快武器運交臺灣的時間。
揭仲強調(diào),這將使美國行政部門在臺海緊張情勢升高,以致有必要緊急對臺交運單價較低的彈藥,例如標槍導(dǎo)彈或刺針導(dǎo)彈時,讓整個流程減少35天至55天,不必受限于美國國會的會期。
“臺灣武器出口法案”內(nèi)容包括把臺灣地區(qū)重新指定為出口管理條例(Export Administration Regulations)A:5類別成員,該組成員包括美國盟友與伙伴,如北大西洋公約組織(NATO)成員國、日本、澳大利亞、韓國和印度等國。
法案內(nèi)容還包括加快軍售臺灣的審核準證程序,去除其他行政障礙,并將美國國會對臺灣軍售的審查時間縮短一半?! ?/p>
據(jù)香港中評網(wǎng)報道,揭仲指出,美國軍售制度基本上是將軍售對象區(qū)分為二類。第一類是“主要盟國”,包括所有的北約成員國與以色列、韓國、日本、澳大利亞、新西蘭;當(dāng)美國軍售主要武器系統(tǒng)給第一類國家時,發(fā)價書草案金額超過2500萬美元時才需送國會審查,且國會審查的期限是15天。第二類則為“一般盟友”,包括臺灣地區(qū)在內(nèi),不僅軍售主要武器系統(tǒng)的發(fā)價書草案總額超過1400萬美元時就需通知國會,而國會的審查期限也增加為30天。
揭仲解釋,若法案通過,將使美國行政部門在臺海緊張情勢升高,以致有必要緊急對臺交運單價較低的彈藥,例如標槍導(dǎo)彈或刺針導(dǎo)彈時,只要想辦法將每筆軍售的價款控制在2500萬美元的范圍內(nèi),就能省下20至40天的非正式通知時間與15天的國會審查時間,讓整個流程減少35天至55天。
揭仲說,乍看之下這個法案好像只使武器運交臺灣的時間減少了15天;但實際上,當(dāng)軍售案達到送交國會的門檻時,照慣例美國行政部門需要在正式送交國會的20至40天前,先向國會相關(guān)委員會提交初步或非正式通知書;且美國行政部門在將對臺軍售案送交國會時,還必須注意在接下來的30天內(nèi),至少有一天需要在美國國會的會期內(nèi)。
揭仲進一步指出,另外值得觀察的是,美國在透過軍售制度釋出主要武器系統(tǒng)與關(guān)鍵技術(shù)時,往往將優(yōu)先給予第一類主要盟國,然后才會考慮給第二類“一般盟友”。揭仲稱,若法案通過后,讓臺灣在美國軍售制度中的地位完全等同于第一類,將有助于臺灣能更早取得先進的武器裝備與技術(shù)。
針對相關(guān)議題,中國外交部發(fā)言人趙立堅日前明確指出,美國向中國臺灣地區(qū)出售武器,嚴重違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報,特別是817公報規(guī)定,嚴重損害中國主權(quán)和安全發(fā)展利益,嚴重損害中美關(guān)系和臺海和平與穩(wěn)定。中方對此堅決反對,予以強烈譴責(zé)。美方應(yīng)該恪守一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報的規(guī)定,撤銷上述對臺軍售計劃,停止售臺武器和美臺軍事聯(lián)系,中方將采取堅決有力措施,堅決捍衛(wèi)自身主權(quán)和安全利益。
國臺辦發(fā)言人朱鳳蓮也表示,我們堅決反對美國向中國臺灣地區(qū)出售武器,反對美同臺進行軍事聯(lián)系等任何形式的官方往來。民進黨當(dāng)局妄圖勾連外部勢力“以武謀獨”,只會將臺灣推向災(zāi)難。(來源:海峽導(dǎo)報)

