5月31日,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告,決定自2024年6月15日起,對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的134個(gè)稅目進(jìn)口產(chǎn)品,中止適用《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)協(xié)定稅率。
這是繼去年12月21日,大陸宣布中止丙烯等12項(xiàng)石化產(chǎn)品關(guān)稅減讓之后的第二批制裁清單,涉及石化、紡織、金屬制品、機(jī)械制品、汽車零組件等。據(jù)臺(tái)方數(shù)據(jù),這134項(xiàng)產(chǎn)品,影響出口金額約98億美元(約新臺(tái)幣3180億元)。目前,共有累計(jì)達(dá)146項(xiàng),占ECFA早收清單28%的產(chǎn)品被中止關(guān)稅減讓,影響金額近120億美元(約新臺(tái)幣3894億元)。

對(duì)于此次中止ECFA部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓的原因,大陸方面明確指出,賴清德當(dāng)局頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”路線,阻撓破壞兩岸經(jīng)濟(jì)正常交流合作是根源所在,“有關(guān)責(zé)任完全在民進(jìn)黨當(dāng)局”。
去年,商務(wù)部經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)定,臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期單方面對(duì)大陸采取歧視性貿(mào)易限制,對(duì)大陸2500多項(xiàng)產(chǎn)品禁止進(jìn)口,構(gòu)成貿(mào)易壁壘。截止目前,民進(jìn)黨當(dāng)局并未采取任何措施取消對(duì)大陸的貿(mào)易限制,導(dǎo)致大陸有關(guān)部門不得不進(jìn)一步中止ECFA部分產(chǎn)品的關(guān)稅減讓。
5月31日,國(guó)務(wù)院臺(tái)辦發(fā)言人陳斌華明確指出,賴清德當(dāng)局頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng),拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”,大肆宣揚(yáng)“臺(tái)獨(dú)”分裂謬論,煽動(dòng)兩岸對(duì)立對(duì)抗和經(jīng)濟(jì)“脫鉤斷鏈”,嚴(yán)重破壞兩岸協(xié)商和ECFA實(shí)施的基礎(chǔ),是大陸有關(guān)部門不得不進(jìn)一步中止ECFA部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓的根本原因。
對(duì)于大陸公布第二批中止ECFA產(chǎn)品關(guān)稅減讓,民進(jìn)黨當(dāng)局的論調(diào)依然是“蔡規(guī)賴隨”,一方面甩鍋卸責(zé)、混淆視聽,進(jìn)行政治操作,叫囂這是所謂“經(jīng)濟(jì)脅迫”“施壓、恐嚇”;另一方面,又淡化處理,強(qiáng)調(diào)事件沖擊在“可控制范圍”,將通過(guò)發(fā)展差異化及高值化產(chǎn)品、分散市場(chǎng)等予以因應(yīng)。
但兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻,絕不是賴清德當(dāng)局三言兩語(yǔ)就可掩蓋的。臺(tái)灣股市首先做出反應(yīng),5月最后一個(gè)交易日,盤中上演從大漲174點(diǎn)到大跌190點(diǎn)的戲碼,顯示出市場(chǎng)的恐慌氣氛。
而島內(nèi)工商團(tuán)體也紛紛發(fā)聲表態(tài),對(duì)此深感憂慮。
商總榮譽(yù)主席賴正鎰表示,這次中止的項(xiàng)目,涉及的都是臺(tái)灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基層民眾,像鋰離子蓄電池、機(jī)械五金等,對(duì)大陸市場(chǎng)依賴度較高,海外布局很困難。他預(yù)期,島內(nèi)中小企業(yè)將面臨“關(guān)廠”“倒閉”等困境,沖擊島內(nèi)的就業(yè)市場(chǎng)、失業(yè)率也將隨之攀升。他呼吁民進(jìn)黨當(dāng)局應(yīng)檢討對(duì)大陸產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘政策、釋出善意。
工總方面指出,對(duì)已全球布局的企業(yè),極可能縮減島內(nèi)產(chǎn)能,來(lái)降低關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn);但對(duì)于規(guī)模不大的中小企業(yè),恐怕會(huì)以“關(guān)廠”因應(yīng),兩者都會(huì)沖擊島內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)。工總、工商協(xié)進(jìn)會(huì)也都建議當(dāng)局,要正視兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正?;闹匾?,持續(xù)與大陸溝通,及早進(jìn)行磋商。
此次受沖擊較大的島內(nèi)機(jī)械公會(huì)認(rèn)為,2023年機(jī)械類產(chǎn)品對(duì)大陸出口金額為28億美元,若產(chǎn)品恢復(fù)到5到10%稅率,預(yù)估市場(chǎng)占有率恐會(huì)下滑4%到5%、出口金額預(yù)估減少1.1億到1.4億美元(約新臺(tái)幣32到45億元)。
賴清德當(dāng)局“吃飯?jiān)义?rdquo;,對(duì)抗挑釁的處置態(tài)度也引發(fā)島內(nèi)輿論和民眾的批評(píng):
島內(nèi)前民代、名嘴郭正亮直言,臺(tái)灣貿(mào)易歧視太明顯,比如臺(tái)灣對(duì)全世界開放蘋果進(jìn)口,為什么唯獨(dú)大陸的蘋果不能進(jìn)口?郭正亮認(rèn)為,臺(tái)灣方面如果把這件事提高到政治上硬杠,是沒有智慧。在旅游、陸生、貿(mào)易歧視的改善,都不面對(duì),恐怕都會(huì)全部政治化,這樣就很難解了。
中國(guó)國(guó)民黨團(tuán)書記長(zhǎng)洪孟楷指出,賴清德的“5.20”講話,相較于蔡英文,更趨向于“獨(dú)”派立場(chǎng),這可能引發(fā)一系列連鎖效應(yīng),而這些效應(yīng)的受害者將會(huì)是臺(tái)灣的民眾、商品以及商業(yè)活動(dòng)。因此,洪孟楷呼吁民進(jìn)黨應(yīng)該認(rèn)真思考如何促進(jìn)兩岸和平穩(wěn)定發(fā)展。
中國(guó)國(guó)民黨黨團(tuán)總召傅崐萁認(rèn)為,ECFA一直是兩岸經(jīng)濟(jì)往來(lái)的重要指標(biāo),希望ECFA可以繼續(xù)推動(dòng)下去。臺(tái)灣的百工百業(yè)都希望安定、幸福、繁榮發(fā)展,兩岸關(guān)系的和平非常重要。
臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)學(xué)者、華梵大學(xué)特聘教授杜震華則撰文指出,臺(tái)灣必須要有心理準(zhǔn)備,未來(lái)將加速大量流失傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),會(huì)讓臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡、更高度依賴以半導(dǎo)體為主的高科技電子業(yè)。臺(tái)灣將面對(duì)更大的產(chǎn)業(yè)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),甚至產(chǎn)生治安惡化的社會(huì)問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào),賴清德當(dāng)局如果繼續(xù)“獨(dú)來(lái)獨(dú)去”,ECFA很快就會(huì)被廢止,而臺(tái)灣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也將很快會(huì)消失。“傳產(chǎn)全面沒落的后座力恐怕不是賴當(dāng)局承擔(dān)得起的”。
正如大陸方面所一直強(qiáng)調(diào)的,搞“臺(tái)獨(dú)”就沒有和平,就沒有發(fā)展,只會(huì)“禍臺(tái)”“害臺(tái)”,只會(huì)讓臺(tái)灣企業(yè)、民眾利益受損。
臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》6月1日的社論也指出,賴清德的“5.20”講話以“新兩國(guó)論”與大陸直球?qū)Q,短短十天內(nèi),大陸對(duì)臺(tái)先是祭出“聯(lián)合利劍”軍演,隨后又宣布中止ECFA項(xiàng)下134項(xiàng)商品的關(guān)稅減讓。近期以來(lái),島內(nèi)輿論一再提醒,賴清德當(dāng)局的誤判將對(duì)臺(tái)灣造成難以挽回的影響,但“言者諄諄,聽者藐藐”。
社論強(qiáng)調(diào),民進(jìn)黨當(dāng)局若不改變既有兩岸政策的思維與方法,將讓臺(tái)灣陷入更大的經(jīng)濟(jì)與安全的雙重風(fēng)險(xiǎn)。“意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)下暴虎馮河的臺(tái)灣,面臨的只會(huì)是一波又一波的風(fēng)險(xiǎn),受害的卻將是全臺(tái)灣人民!”
