民進(jìn)黨當(dāng)局抗拒中國國民黨和民眾黨聯(lián)手推出的島內(nèi)立法機構(gòu)“改革法案”，并提請司法解釋。臺灣地區(qū)司法機構(gòu)8月6日安排各方進(jìn)行法庭辯論，日程由當(dāng)天上午9點持續(xù)至下午5點，重點議題包括臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人是否應(yīng)常態(tài)化前往立法機構(gòu)作工作報告、“反質(zhì)詢”概念是否過于寬泛、立法機構(gòu)對行政部門人事任命的同意權(quán)以及有關(guān)“藐視立法機構(gòu)”罪名的規(guī)定。
臺行政機構(gòu)辦公室秘書長潘孟安作為賴清德的代表出庭。潘孟安主要表達(dá)了三點：其一，此次立法機構(gòu)“改革法案”過程缺乏討論，“讓人民對不公開、不透明，卻要影響他們權(quán)益的法案感到焦慮，因此行政機構(gòu)有責(zé)任通過司法解釋維護(hù)人民權(quán)利”；其二，立法機構(gòu)當(dāng)然要聽取臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人作工作報告，“但不等于通過‘修法’就可以給臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人強加在制度上沒有的義務(wù)”；其三，立法機構(gòu)可以行使人事同意權(quán)，“但不代表可以通過擺爛、不予審查等規(guī)定造成行政機構(gòu)運作困難”。
▲潘孟安
潘孟安說，此次臺立法機構(gòu)改革只是“修法”而非“修改根本制度”，就試圖片面改動立法機構(gòu)和行政機構(gòu)的權(quán)責(zé)界線，恐有“侵害人民權(quán)利之虞”。
對此，民眾黨表示，潘孟安與賴清德此前身為民代，曾多次參與民進(jìn)黨主導(dǎo)的臺立法機構(gòu)改革，但如今“卻變換了一張嘴臉，用各種背離事實、曲解法條的方式，欺騙自己，欺騙全體島內(nèi)民眾”。
首先，此次立法機構(gòu)改革是否缺乏討論，是否不公開、不透明？民眾黨表示此言就是把過去半年持續(xù)不斷的民意代表機構(gòu)公開討論和公開聽證會“埋葬在民進(jìn)黨成串的謊言之中”。民眾黨籍民代黃國昌點出，在最終的表決中，全過程清點人數(shù)多達(dá)36次，全過程完全符合立法機構(gòu)的流程規(guī)范。司法機構(gòu)的法官也質(zhì)疑民進(jìn)黨所謂“違法民眾意志”的說法，反問：“民眾意志是什么，難道是民進(jìn)黨的意志？”
其次，立法機構(gòu)可以聽取臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人作工作報告，卻不可以通過修改法案要求臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人“履行制度中沒有的義務(wù)”？民眾黨直言，這就是詭辯，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人本身就有向立法機構(gòu)作工作報告的制度性義務(wù)，立法機構(gòu)改革不過是將該程序更加明文化、法制化，有何不妥？再者，人事同意權(quán)是否會導(dǎo)致立法機構(gòu)可以通過“擺爛”、不予審查等方式癱瘓行政機構(gòu)，民眾黨強調(diào)，相關(guān)修法為立法機構(gòu)審查行政機構(gòu)人事任命提名設(shè)定了一個月的基本期限，目的是避免立法機構(gòu)有法可依，而不是在脅迫之下只能“趕鴨子上架”，淪為行政機構(gòu)的“橡皮圖章”。
至于民進(jìn)黨猛烈攻擊的“反質(zhì)詢”和“藐視立法機構(gòu)”，代表立法機構(gòu)一方的律師指出，臺北市一級早在2001年就明定“不可反質(zhì)詢”，明確官員不能隱匿或藏匿資訊，否則等于“藐視立法機構(gòu)”。律師質(zhì)疑，既然早有相關(guān)先例，民進(jìn)黨一方為何如此忌憚？
民眾黨繼而強調(diào)，依照立法機構(gòu)議事自治原則，立法機構(gòu)要如何安排議程、通過何種方式表決、如何行使人事同意權(quán)，本就是由立法機構(gòu)自行決定，其他機關(guān)沒有置喙的余地。“如今賴清德與其秘書長，公然挑戰(zhàn)法治，要收回制度賦予立法機構(gòu)的調(diào)查權(quán)、完整的人事同意權(quán)，潘孟安代表賴清德，把最高司法機構(gòu)當(dāng)成政論節(jié)目一樣在‘擺爛’、胡言亂語，毀制亂政，莫此為甚！”
民眾黨還表示，賴清德不僅違背承諾，拒絕到臺立法機構(gòu)“向人民報告”，還把臺行政機構(gòu)當(dāng)作“鷹犬”，在臺司法機構(gòu)大肆詭辯。“制度不是免費自助餐，從官員到臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，不能只講權(quán)力（利），不盡義務(wù)。民進(jìn)黨當(dāng)局壓制立法機構(gòu)，想違反權(quán)責(zé)分立原則，才是在根本上破壞臺灣地區(qū)社會制度穩(wěn)定。”
▲翁曉玲
代表中國國民黨出席法庭辯論的民代翁曉玲則談到，此次臺立法機構(gòu)改革的最重要目的是要維護(hù)民眾對島內(nèi)當(dāng)局的知情權(quán)，“讓代表民眾的臺立法機構(gòu)，有更好的法律工具可以去深入了解臺行政機構(gòu)的施政和執(zhí)法過程，讓民眾知道，臺行政機構(gòu)到底做了什么”。翁曉玲表示，將心比心，這本身也是一些民進(jìn)黨人曾經(jīng)的“立法心愿”。
翁曉玲感嘆，遺憾的是，民進(jìn)黨當(dāng)局如今提請司法解釋，打壓多數(shù)民意，抗拒立法機構(gòu)改革，這才是真正的藐視法律，藐視民意。翁曉玲還呼吁，希望島內(nèi)最高司法機構(gòu)不要侵害立法權(quán)的核心領(lǐng)域，“讓司法機關(guān)蒙上政治化的污名”?！緛碓? 深圳衛(wèi)視直新聞微信 文/張思南】
