▲臺當局行政機構日前召開“經(jīng)濟發(fā)展委員會第二次會議”，針對低薪問題提出八項創(chuàng)新對策，其中包括研議修正“就業(yè)服務法”薪資揭露門檻，從現(xiàn)行新臺幣4萬元提高至5萬元。（圖源：臺灣《經(jīng)濟日報》）
臺灣最低工資連續(xù)九年調(diào)升，大多數(shù)民眾卻無感，甚至擔憂薪水快被最低工資追上。為推動薪資透明化改善低薪，臺當局勞動部門擬在明年提高薪資揭露門檻，經(jīng)常性薪資未達到5萬元(新臺幣，下同)都必須公開薪資范圍，然而薪資揭露規(guī)定上路近六年，低薪始終未解，反倒是貧富差距愈發(fā)擴大，引發(fā)討論與關注。
推行六年成效不彰 低薪問題仍然嚴重
針對低薪問題，臺行政機構日前召開“經(jīng)濟發(fā)展委員會第二次會議”提出八項創(chuàng)新對策，其中包括臺勞動部門預計明年啟動“修法”，提高征才薪資揭露門檻，從現(xiàn)行的4萬元提高至5萬元，也就是雇主招募或雇用員工時，若薪資未達5萬元不可再寫“面議”，否則最高會被裁罰30萬元罰鍰。
臺灣現(xiàn)行“就業(yè)服務法”限定招募時的薪資揭露，同時加設揭露門檻，不過政策上路以來，總計受理440件民眾檢舉案、開罰55件，開罰率僅12.5%。更遑論人力銀行征才常可見薪資范圍超大的資訊，例如3萬元至7萬元，又或是面談時才得知要加上獎金等才能達到超過4萬元以上薪資，上有政策下有對策之下，薪資揭露門檻對于解決低薪的成效有限。
另一方面，臺勞動部門負責人何佩珊日前表示，當前臺灣薪資中位數(shù)為4.6萬元，其三分之二約3.1萬元，等于只要臺灣勞工薪資低于3.1萬元就是低薪族，并指目前全臺符合該標準的人數(shù)為120萬人。根據(jù)臺行政機構“主計總處”數(shù)據(jù)，高低薪薪資差距為4.12倍。
▲據(jù)臺灣勞保投保資料，低薪行業(yè)集中在批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)，低薪就業(yè)者超過60萬人。圖為旅宿業(yè)示意圖，非新聞當事人。（圖源：臺灣《聯(lián)合報》）
如果根據(jù)臺灣勞保投保資料，發(fā)現(xiàn)31800元以下投保人數(shù)高達430萬人，且統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)年齡層呈M型化：若將部分工時同時計入，每月收入低于3萬元的人中，20歲至24歲及最老的65歲以上受雇就業(yè)者，近半數(shù)收入都低于3萬元。
其中，低薪行業(yè)集中在批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲兩大行業(yè)，低薪就業(yè)者超過60萬人、占34%，其中住宿及餐飲業(yè)更是每兩人就有一人薪資低于3萬元。從事保全、清潔的支援服務業(yè)，也有37.44%薪資不到3萬元。
臺勞動部門“勞動力發(fā)展署”就業(yè)服務組長吳淑瑛表示，這次“修法”是以2023年初任人員平均薪資3.5萬元計算，1.48倍為51800元，再加上先前有民意代表提案應以最低工資1.75倍計算，最后綜整訂為5萬元，可涵蓋的職缺范圍擴大到九成。
至于薪資揭露規(guī)定上路的成效不彰，吳淑瑛坦言，民眾檢舉需檢附雇主刊登的職缺資訊與實際薪資不一致的具體事證，舉證確實有難度，這部分將再加強宣導。
提高薪資揭露門檻 改善效果極其有限
臺勞動部門若真提高薪資揭露門檻至5萬元，有望改善低薪和提高薪資議價的能力嗎？專家對此有不同看法，認為此措施有局限。臺灣大學“國發(fā)所”副教授辛炳隆說，臺當局不要把提高揭露薪資當成解決低薪唯一的政策目標，如此一定力有未逮，該把重心放在長期措施，也就是讓低薪族降低生活負擔，如果有些工作確實低薪無法逆轉(zhuǎn)，至少生活可以過得去，減少低所得的開銷才是應努力的方向。
臺灣文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻則主張不應設門檻，而是全部揭露讓求職者有比較的權利。且應要求雇主公布類別化的薪資資訊。例如，歐洲主要為解決男女薪資不公，要求公布七種類別的男女薪資范圍，例如男性最低10%，與女性后25%的平均薪資與薪資中位數(shù)，如果女性最后25%比男性最低10%薪資還差，員工就可由企業(yè)工會陪同申訴。
▲圖為物流人員示意圖，非新聞當事人。（圖源：臺灣《聯(lián)合報》）
臺灣人力資源機構104人力銀行公共事務部協(xié)理張雅惠指出，低薪并非有無揭露薪資所造成的，揭露薪資只是技術性的問題，求職網(wǎng)站系統(tǒng)修改即可解決，現(xiàn)行規(guī)定薪資4萬元以下必須揭露薪資數(shù)字，但實施多年，低薪問題仍然存在，若揭露薪資提高到5萬元，囊括更多職缺，低薪改善效果恐怕也有限。
工商界也持保留態(tài)度。臺灣商業(yè)總會理事長許舒博認為，此舉對提升薪資完全沒有幫助。許舒博說，若以5萬元作為標準，那工作獎金、年終獎金等收入，要不要包含在里面，5萬元是看月薪還是用年薪去平均？“中間有太多文章可以做”，絕對不是拉高薪資的辦法。他說，真的要拉高薪資，臺勞動部門就應該要幫勞工培養(yǎng)第二甚至第三專長。
臺灣“三三會”理事長林伯豐則建議，臺當局最低工資審議會研究小組應增加工商業(yè)界代表，針對基本工資調(diào)漲后對產(chǎn)業(yè)別影響及月薪、時薪之間的影響，進行研究，以提供最低工資審議會作為參考。臺當局也應對持續(xù)加薪分紅的企業(yè)給予獎勵補助，才能創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展和薪資提高的正向循環(huán)。
臺灣《聯(lián)合報》社論稱，薪資揭露上路近六年，低薪始終未解，可見問題不出在于征才的薪資揭露，稅賦改革、降低通膨、穩(wěn)定物價，各部門政策多管齊下，才可能讓民眾“薪情”有感。如果只想靠揭露薪資來改善低薪，不是太傻就是太天真。【來源：華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報道】
