臺灣地區(qū)新版“財劃法”修正，新版“各縣市政府財力級次表”近日出爐，2026年度上路，臺東縣與臺北市、新竹縣、新竹市并列第一級。意指今年起自籌款比率將要調(diào)高，未來負(fù)擔(dān)更重。國民黨籍臺東縣長饒慶鈴對此直言：“新年收到‘驚喜大禮包’，實在令人不知怎么回應(yīng)。”她表示，這對臺東縣來說，真的很難不覺得是在懲罰財政模范生。她也呼吁民進(jìn)黨當(dāng)局，請思考這樣的劃分是否合理？
臺行政機(jī)構(gòu)“主計總處”每三年會檢討并調(diào)整全臺各縣市的財力級次，計算基準(zhǔn)為縣市政府自有財源比率，也就是歲入扣除補(bǔ)助及協(xié)助收入后，占?xì)q出的比例，分為第一級到第五級。饒慶鈴7日受訪表示，臺東縣近年努力降低負(fù)債、改善財政結(jié)構(gòu)，卻因財政表現(xiàn)被歸類為第一級，反而讓人產(chǎn)生“是否繼續(xù)欠債才比較有利”的錯誤示范，對縣市政府并非正向鼓勵。
饒慶鈴進(jìn)一步以臺北市和新竹市為例，臺北市擁有將近300萬的人口，稅收約1800億元（新臺幣，下同）；臺東縣只有22萬人口，稅收只有12億。新竹市有新竹科學(xué)園區(qū)，臺東縣沒有任何科學(xué)園區(qū)。所以，因為臺東縣財政的自律，就把臺東縣的財務(wù)等級與臺北市、新竹市一樣列為第一級，是不是民進(jìn)黨當(dāng)局有一點錯亂了呢？
饒慶鈴強(qiáng)調(diào)，財力級次的劃分，應(yīng)同時考量人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與當(dāng)?shù)貙嶋H稅收能力，而非僅以單一財政指標(biāo)評斷。她呼吁民進(jìn)黨當(dāng)局重新檢視財力級次制度，思考現(xiàn)行劃分方式是否真正反映縣市財政現(xiàn)況。
相較2023年，南投縣財力級次小幅升等一級，從第四級躍升至第三級。南投縣長許淑華說，這意味著未來推動各項建設(shè)，南投縣自籌款比率將跟著升高。若依據(jù)新版“財劃法”，各縣市的統(tǒng)籌分配款都增加了，為何有些縣市的財力級次降等，例如臺南市從第三級降到第五級，她建議臺當(dāng)局公布各縣市財力級次試算標(biāo)準(zhǔn)。
許淑華說，南投縣政府剛還完清負(fù)債，達(dá)成“0負(fù)債”里程碑，財力級次突然升等，不免讓人多做聯(lián)想，這樣還會有縣市政府愿意還債嗎？只要有負(fù)債，象征財力愈差，可以向臺當(dāng)局拿更多？她認(rèn)為，臺當(dāng)局應(yīng)鼓勵各縣市政府遵守財政紀(jì)律、多還債。如果掛了賬務(wù)，一直喊窮不還債，這不是行政機(jī)關(guān)健全的財政狀況。
許淑華指出，南投縣政府自有財源比例約7％，主要靠臺當(dāng)局統(tǒng)籌分配稅款及補(bǔ)助款。本縣山區(qū)地域遼闊，每逢臺風(fēng)及雨季災(zāi)害頻仍。部分災(zāi)修復(fù)原經(jīng)費系仰賴臺當(dāng)局挹注，災(zāi)修款只能用于災(zāi)修，未料臺當(dāng)局竟將災(zāi)修補(bǔ)助款也列入縣政府的財政收入，根本不合理。她感慨，臺當(dāng)局能給縣市多少一般性補(bǔ)助款，又不愿講清楚。加上財力升級，配合款要提高，總覺得臺行政機(jī)構(gòu)一直跟縣市政府百般計較。希望臺行政機(jī)構(gòu)對外說明各縣市財力級次試算標(biāo)準(zhǔn)，要有一定運作規(guī)則，不然縣市政府很難編預(yù)算，影響縣市施政。
“新版財力級數(shù)”中，花蓮縣政府從第四級躍升第二級，大幅調(diào)升財政能力。不過，花蓮縣政府認(rèn)為，從“新版財力表”看，宜花東及外島優(yōu)于高雄市、臺南市等“直轄市”，顯然與實際狀況不符。且自籌配合款將加倍，恐加劇縣市間“垂直公平”惡化，“六都”與其他縣市發(fā)展失衡，波及社會福利、教育、文化及各項公共建設(shè)等施政規(guī)劃。盼臺當(dāng)局對于財力分級審慎評估，以確保臺灣區(qū)域均衡發(fā)展及民眾權(quán)益。（來源：海峽導(dǎo)報綜合報道）
