1990年，被列入“黑名單”的蔡同榮才以“奔喪”的名義回到臺(tái)灣。同年，他即在臺(tái)灣發(fā)起“公投”運(yùn)動(dòng)，并自任“公投會(huì)”會(huì)長。
那時(shí)，雖然臺(tái)灣的電視只有“老三臺(tái)”：臺(tái)視、中視和華視，但“新聞局”業(yè)已開放第四家電視臺(tái)的申請(qǐng)，蔡同榮于是欲申請(qǐng)成立電視臺(tái)推動(dòng)“公投”。而當(dāng)時(shí)，張俊宏和高雄余家班領(lǐng)班人余陳月瑛主導(dǎo)的全民電通，也正在申請(qǐng)電視臺(tái)。于是蔡張二人商定，一起以股份制方式創(chuàng)辦臺(tái)灣第一家私營電視臺(tái)。
這種“敢第一個(gè)吃螃蟹”的行動(dòng)，自然阻力不小。但蔡同榮很執(zhí)著，張俊宏也不遺余力推動(dòng)在野力量。終于，在1995年，“第四臺(tái)”申請(qǐng)案揭曉，民視以過半席次支持率成功擊敗其他三家競爭者，取得第四家無線電視臺(tái)的經(jīng)營權(quán)。
1996年3月27日，民視正式成立董監(jiān)事會(huì)，蔡同榮擔(dān)任董事長、張俊宏擔(dān)任副董事長。
起初，二人商定董事長一職“輪莊”，每人三年。但民視啟動(dòng)經(jīng)營后，開始出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，民間對(duì)“蔡張不和”早有耳聞。
