民進黨主席蔡英文結(jié)束訪美行程，如同媒體先前的預(yù)測，蔡訪美采取的是“由淺入深”與“由下而上”的策略，希望藉此尋求華府的政治支持，為民進黨2016的選舉制造“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的效應(yīng)。從國際媒體報道與美國智庫學(xué)界的回應(yīng)中，蔡訪美的政治目的顯然已初步達成。由于美國罕見給予高政治規(guī)格，拉攏民進黨遂行“聯(lián)臺制陸”的策略與動機不言而喻。

　　美國和大陸近期因為南海議題紛爭不斷，并在新加坡香格里拉軍事對話中爭鋒相對，臺灣的戰(zhàn)略地位與民進黨的政策主張，符合美國現(xiàn)階段重返亞洲與再平衡的戰(zhàn)略利益，蔡此時到訪當(dāng)然擁有“天時”與“地利”的優(yōu)勢。但對于美國而言，蔡如何具體說明臺美合作的政策內(nèi)容，并闡述民進黨執(zhí)政后兩岸關(guān)系的遠景，應(yīng)為蔡華府之行的關(guān)鍵。

　　就臺美戰(zhàn)略利益而言，蔡顯然做足了功夫，從《華爾街日報》投書“臺美關(guān)系更上層樓”，提出臺灣對外政策的四大支柱；赴CSIS演講時承諾“建立具有一致性、可預(yù)測、可持續(xù)的兩岸關(guān)系”的說法；以及在紐約提出臺美軍事合作與處理南海問題的觀點；蔡說明了“區(qū)域戰(zhàn)略利益平衡、參與TPP、提升臺美軍事合作與和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系”，將是未來臺美的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。針對美方關(guān)注的“維持現(xiàn)狀”的內(nèi)涵，蔡英文則以“在‘憲政體制’下推動兩岸關(guān)系”作為概括，主要的說法體現(xiàn)于“現(xiàn)行‘憲政體制’”的觀點中。

　　某種意義而言，“維持現(xiàn)狀”與“憲政體制”存在三個面向的邏輯關(guān)系。首先，這延續(xù)了過去“臺灣前途決議文”的精神，盡量淡化“臺獨黨綱”的色彩；其次，這也是回應(yīng)了民進黨內(nèi)務(wù)實派所提出的“憲法各表”、“憲法共識”的訴求；最后，“憲法體制”所包含的各項法律要件，其實是法理意義與政治現(xiàn)實的平衡，也是蔡訪美之行中多次強調(diào)“民主”的基本價值所在。

　　換言之，蔡英文雖然達成“向右走”（美臺關(guān)系）的既定目標(biāo)，但是未來如何“向左走”（兩岸關(guān)系）仍是無解之路。主要的僵局在于民進黨雖不接受“九二共識”，卻始終無法提出與之等量的“兩岸政治定位”論述。雖然有了“維持現(xiàn)狀”與“憲政體制”的新說法，但是在北京眼中，所謂的“維持現(xiàn)狀”僅是符合美國利益的說法，尤其華府不斷強調(diào)自己是“臺?，F(xiàn)狀”的定義者與詮釋者，“臺?，F(xiàn)狀”不僅排除了統(tǒng)一的可能，更強烈指出“反對任何一方片面改變臺?，F(xiàn)狀”與“大陸不武、臺灣不獨”的紅線；外此，“憲政體制”之說意味著“法理臺獨”的深化與“一邊一國”的具體實踐，北京必然斷然反對。

　　不可否認，蔡英文訪美之行標(biāo)志美陸臺已進入了新的博弈賽局，但與傳統(tǒng)冷戰(zhàn)零和賽局有所不同，乃是各方行動者仍存在各種合作的機會與可能。這意味著，臺美雖然有共同利益條件，但不可過分低估北京與華府之間的利益基礎(chǔ)，特別是涉及國際建制與全球安全議題中，雙方有著更為顯著的互賴與合作關(guān)系。

　　值得注意的是，美國給予蔡英文的高規(guī)格待遇，自然也為9月份習(xí)近平訪美創(chuàng)造更多議價籌碼，臺美之間的最高利益當(dāng)然還是華府的利益為前提。蔡英文在向右走之際，仍必須認真思考如何與大陸建立一個穩(wěn)定的溝通平臺，進而尋求兩岸的共同利益，因為，忽視北京的政治需求的兩岸關(guān)系，似乎過于不切實際也不符合臺灣利益。