近來民進黨將“兩國論”版的“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”修正重提，自認已對大陸釋出極大的善意。種種跡象顯示，盡管大陸已明示對臺政策的底線——“九二共識”與“兩岸同屬一中”，蔡英文依然自我感覺良好、毫無務(wù)實調(diào)整之可能性，真是印證了蔡英文自己說過的話，“裝睡的人永遠叫不醒”！
先論民進黨版“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案”的出爐。該草案雖然回避使用“兩國論”的爭議性用辭，也調(diào)整了對談判人員課以刑責的內(nèi)容。然而，該草案原先包含的“限期審查”及“自動生效”的設(shè)計，“未于限定時間內(nèi)完成審查者，由‘立院’視為同意，改為應(yīng)由‘立院院會’議決”。
該條例草案的盲點與困境，有如下三點。首先是強調(diào)“立院”強力監(jiān)督，極大化了“立院”對兩岸談判的參與程度，根本逾越了“立院”應(yīng)有的界線，將造成“立院”專橫及“談判全都露”的后果。草案明定談判前中與后三階段都須經(jīng)“立院”公開透明的審查，就談判的理論與經(jīng)驗而言，等于把談判籌碼全攤在陽光下，根本就不利于談判的務(wù)實進行。
其次則是形式上名為從嚴監(jiān)督，實則“反中”“排中”意識濃厚，將造成大陸無意愿談判的結(jié)果。該草案在三階段都設(shè)下層層舉世無雙的關(guān)卡，而且審議時采取逐條審議、逐條表決，堪稱史上最嚴苛的條例。對大陸而言，民進黨此舉就是以人為的手段為兩岸談判制造障礙，一旦通過并生效，將使兩岸洽簽協(xié)議面臨冗長的程序，浪費社會資源，兩岸談判寸步難行，將使大陸根本就不想再與臺灣談判，若將其改稱為“兩岸不協(xié)議條例”也不為過。
最后則是民進黨刻意片面解讀美方在“習奧會”的談話，等同悖離事實、自我安慰與“永遠喚不醒”。如果因此認為5·20演說不需要正面承認“九二共識”與“兩岸同屬一中”即可勉強過關(guān)，將嚴重誤判情勢。
導報特約評論員：潘錫堂（臺灣淡江大學大陸研究所教授）
