林全團(tuán)隊除了“內(nèi)政部長”及“交通部長”之外,其余的重要職位人選幾乎底定,但是外界對此并不抱以熱烈期待。
初步來看,團(tuán)隊最大的特色為各路人馬派系特色鮮明。首撥人事公布多以“扁朝舊臣”為主,繼之以“英派親信”與“林全同學(xué)”最顯著,而這也是外界最質(zhì)疑之處,畢竟這樣的人事安排并無法凸顯準(zhǔn)執(zhí)政團(tuán)隊的前瞻性與大開大闔的格局。為何如此?脈絡(luò)頗為清楚,因為孚社會眾望、真的有專業(yè)能力的清新之士,受限于藍(lán)綠結(jié)構(gòu)及民進(jìn)黨意識形態(tài)的框架,根本沒有進(jìn)官場的意愿,遑論在“立法院”還要接受“立委”的頤指氣使,甚至非理性的人身攻擊,“官不聊生”的困境,或許有志之士根本不指望蔡英文當(dāng)政能有絲毫緩解。是以,一軍不出,蔡、林團(tuán)隊只能請到二軍、三軍,連面對媒體都略嫌生澀,沒有一展鴻鵠之志的企圖心,團(tuán)隊還沒上路,就被質(zhì)疑多屬特定系統(tǒng)人馬,倘未來面對系統(tǒng)人馬間的不協(xié)調(diào)或是沖突的話,要做出明顯政績確有其困難。
而人才團(tuán)隊組建的瓶頸,某程度意圖顯出蔡英文及民進(jìn)黨在野八年,并未擴(kuò)大求才的深度及廣度,以致蔡、林團(tuán)隊的名單多以“扁朝舊臣”為骨干。無法向外界充分取材的結(jié)果,或許會在日后政策制定與執(zhí)行的過程中產(chǎn)生問題,有可能是決策制定未必細(xì)致,也可能在執(zhí)行過程中出現(xiàn)落差,擴(kuò)大與民眾期待間的鴻溝。
此人才團(tuán)隊的困境亦能顯示蔡的用人并未能夠達(dá)到“用人不疑”的層次,畢竟從“內(nèi)閣”團(tuán)隊屬性各有依歸來說,蔡對外界人才的信賴程度仍然頗低,才會讓團(tuán)隊顯示出這般的局限性。更令人擔(dān)心的是,蔡與林個別的人馬,會否在日后只是以蔡或林的意志為施政的最高指導(dǎo)原則,若真如此的話,施政要真以民意為依歸,或許仍是遙不可及的夢想。
導(dǎo)報特約評論員:鈕則勛(中國文化大學(xué)教授)



