作者 賈不妙（特約評(píng)論人）
當(dāng)多數(shù)人微觀（micro）地從兩岸視角評(píng)論蔡英文就職演說的兩岸政策時(shí)，卻忽略了她是從宏觀（macro）角度出發(fā)，將兩岸政策置于亞太區(qū)域這個(gè)大架構(gòu)底下，因?yàn)樗哂H美路線。
八年前馬英九上臺(tái)時(shí)，時(shí)任“國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)”蘇起獻(xiàn)策，主張馬當(dāng)局應(yīng)走“親美、和中、友日”路線。八年后，蔡英文就任，不僅沿襲了這個(gè)路線，更是蔡主政的主旋律，之所以如此，不論馬或蔡，都必須面對(duì)來自北京的壓力，而蔡更甚于馬，原因是民進(jìn)黨有“臺(tái)獨(dú)黨綱”，國(guó)民黨沒有，這也違反了美國(guó)在臺(tái)海政策的一個(gè)中國(guó)原則，所以美方對(duì)蔡有“臺(tái)獨(dú)”疑慮，對(duì)馬則無，四年前小英在華府的口試失敗就證明了這一點(diǎn)。
2015年，小英再度赴美趕考，僅僅講出四個(gè)字──維持現(xiàn)狀，竟然輕騎過關(guān)，與2011年遭到考官頻稱聽不懂啥是“臺(tái)灣共識(shí)”的刁難，簡(jiǎn)直天壤之別。最大關(guān)鍵點(diǎn)在于，當(dāng)時(shí)小英并未將美國(guó)的國(guó)家利益考慮進(jìn)去，天真地以為馬英九的民調(diào)低落，臺(tái)灣人心思變，民進(jìn)黨想重返“中央執(zhí)政”單靠己力即可完成，無需借助美方之力，孰料，選戰(zhàn)到了最后階段“九二共識(shí)”發(fā)威，投票前夕，美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)（AIT）前臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)包道格訪臺(tái)，力挺“九二共識(shí)”，助長(zhǎng)馬英九氣勢(shì)，小英以八十萬票之差敗下陣來，成了她引以為憾的最后一哩路。
蘇起曾說，“臺(tái)灣的生存與發(fā)展奠基于兩岸的政治妥協(xié)，奠基于順應(yīng)美國(guó)的國(guó)家利益。”這句話一語中的，因?yàn)樗{(lán)營(yíng)或綠營(yíng)執(zhí)政都脫離不了這個(gè)范疇，對(duì)民進(jìn)黨而言更是如此，它必須取得美國(guó)的信任，承諾不會(huì)像陳水扁時(shí)期的兩岸政策，初一十五不一樣，無法預(yù)測(cè)，蔡英文去年在華府智庫“戰(zhàn)略暨國(guó)際研究中心”（CSIS）的演講中公開表示，“我承諾建立具一致性、可預(yù)測(cè)且可持續(xù)的兩岸關(guān)系。”這個(gè)公開承諾具體呈現(xiàn)在今年520就職演說就是 “新政府會(huì)依據(jù)‘憲法’、‘兩岸人民關(guān)系條例’及其他相關(guān)法律，處理兩岸事務(wù)。”等于是給美方吃了一顆定心丸。
蔡英文是法律人出身，她拿“憲法”、兩岸關(guān)系條例來自我框限，間接承諾拔掉法理（de jure）“臺(tái)獨(dú)”的插銷，這是華府要她自宮以換取美國(guó)的支持，因?yàn)槿A府不樂見民進(jìn)黨執(zhí)政后，重演當(dāng)年阿扁大搞“一邊一國(guó)”、“公投入聯(lián)”的“臺(tái)獨(dú)”戲碼，徒增西太平洋地區(qū)的安全變量，美國(guó)在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)打得如火如荼之時(shí)，還得分神處理，甚至讓北京獲得和華府共管臺(tái)海的機(jī)會(huì)。
而今朝鮮因金正恩肆無忌憚地搞核試導(dǎo)致朝鮮半島局勢(shì)不穩(wěn)，華府更不希望臺(tái)灣此時(shí)添亂。小英別無選擇，要?jiǎng)龠x就必須當(dāng)美國(guó)在西太平洋的穩(wěn)定因子。所以，蔡英文在就職演說中表示，“新政府要承擔(dān)的第四件事情，是區(qū)域的和平穩(wěn)定與發(fā)展，以及妥善處理兩岸關(guān)系。”并稱，“臺(tái)灣在區(qū)域發(fā)展當(dāng)中，一直是不可或缺的關(guān)鍵角色。”她還說，“我們要和其他國(guó)家共享資源、人才與市場(chǎng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，讓資源有效利用。‘新南向政策’就是基于這樣的精神。”趁機(jī)宣傳了新南向政策，緊接著才進(jìn)入兩岸關(guān)系的正題， “在積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，亞太地區(qū)的安全情勢(shì)也變得越來越復(fù)雜，而兩岸關(guān)系，也成為建構(gòu)區(qū)域和平與集體安全的重要一環(huán)。這個(gè)建構(gòu)的進(jìn)程，臺(tái)灣會(huì)做一個(gè)‘和平的堅(jiān)定維護(hù)者’。”
