導(dǎo)報特約評論員 張宇韶（臺灣兩岸政策協(xié)會研究員）

　　民進(jìn)黨花蓮市長補(bǔ)選失利、臺灣軍公教“九三”大游行、蔡英文支持度下滑，在這些事件過后，的確讓在野的國民黨恢復(fù)些許元氣與活力。面對這些政治現(xiàn)象與事實，洪秀柱都有自己的獨特看法：花蓮市長選舉的勝利是“具有指標(biāo)意義”；“九三”大游行則是“國民黨支持反污名，而且站在人民的那邊”；民進(jìn)黨支持度下滑“是想當(dāng)然爾，因為蔡英文很多問題都沒說清楚”。儼然國民黨已經(jīng)走出政治的寒冬，開啟了在野黨新氣象。

　　然而，事實真的如此嗎？蔡英文執(zhí)政百日來的評價，應(yīng)可從近期臺灣幾項民調(diào)的結(jié)果略窺一二。

　　根據(jù)臺灣指標(biāo)民調(diào)公司的調(diào)查結(jié)果，蔡英文的滿意度首度跌破五成為45.5%，不滿意度則是39.8%；臺灣民意基金會調(diào)查顯示，蔡英文的支持度在最近1個月內(nèi)從67.9%下滑至55.9%；臺灣智庫的民調(diào)也指出，蔡英文的不滿意度從12.5%升高到36%。這些民調(diào)的參考價值頗高，因為后兩項是泛綠團(tuán)體所為，機(jī)構(gòu)效應(yīng)某個程度可被排除。

　　重點是，如何解讀這些民調(diào)？呂秀蓮說了實話，這是蔡英文當(dāng)選時高人氣所致；因為選民的期望值越高，相對剝奪感也越高。特別是蔡英文執(zhí)政下的臺灣充滿了各種挑戰(zhàn)，不同階層的人對新當(dāng)局都有許多期待與想象：經(jīng)濟(jì)成長衰退導(dǎo)致競爭力下滑，資本家的利潤空間變少，希望當(dāng)局在兩岸關(guān)系與產(chǎn)業(yè)升級中有所作為；中產(chǎn)階級與青年的薪資結(jié)構(gòu)普遍低迷，在兩極化的所得分配結(jié)構(gòu)中，人們對公平正義的要求更高，因此希望在轉(zhuǎn)型正義與年金改革等議題中拿出成績。

　　然而，經(jīng)濟(jì)成長與公平正義本來就是個“兩難命題”。在經(jīng)濟(jì)不景氣與財政赤字的狀態(tài)下，民進(jìn)黨的思路，是從富人與軍公教等所謂既得利益者身上進(jìn)行新的重分配工程，這也構(gòu)成稅改、年金改革與“不當(dāng)黨產(chǎn)”等政策的背景。這個群體大致構(gòu)成了國民黨的群眾基礎(chǔ)，多數(shù)軍公教或是企業(yè)家很難投票支持民進(jìn)黨，改革新政只有加劇對蔡英文的不滿。臺灣智庫的民調(diào)說明了這個事實：國民黨支持者對蔡英文的滿意度則從6月初32%大跌到只剩下8.2%，不滿意度更是直接翻倍，從48.4%大增至82.1%。

　　民調(diào)下滑的另一個重要原因，則是中間選民與支持改革者的焦慮所致。特別是面對公平正義等議題時，其中又以年金改革甚為關(guān)鍵。因為這是民進(jìn)黨選前重要的政治承諾，也是民進(jìn)黨執(zhí)政的重要社會條件。但由于臺灣財政惡化與少子化現(xiàn)象的交互作用，臺灣的退休金制度若不改革，除了公平的爭議外，未來將導(dǎo)致破產(chǎn)的后果。然而，面對嚴(yán)峻的形勢，年金改革迄今卻因無共識導(dǎo)致嚴(yán)重停滯，當(dāng)局也沒有提出合理的版本與解決之道，這使得中產(chǎn)階級與青年世代對民進(jìn)黨的執(zhí)政開始抱持觀望甚至否定的態(tài)度。

　　在泛藍(lán)不滿度高漲與淺綠、中間選民支持度下滑之際，國民黨的支持度應(yīng)有回溫的跡象。但根據(jù)臺灣智庫民調(diào)顯示，在政黨支持度方面，民進(jìn)黨29.2%最高，國民黨17.5%與時代力量16%已經(jīng)相差無幾。這顯示民進(jìn)黨流失的支持度并未流向國民黨，一方面是因為時代力量主張更為激進(jìn)的社會分配手段，另一方面則是國民黨無所作為所致。“九三”大游行固然展現(xiàn)了組織與動員能力，但是除了“反污名、要尊嚴(yán)”的口號外，也提不出更佳的替代方案，因此至多只能視為泛藍(lán)選民對民進(jìn)黨執(zhí)政不滿的心理投射與具體行動罷了。

　　至于花蓮市長補(bǔ)選的后果，應(yīng)可理解為在藍(lán)綠結(jié)構(gòu)明顯差距的區(qū)域中，集合了民進(jìn)黨執(zhí)政下所有負(fù)面政策因素所致，包含蘇花高、陸客（特別是團(tuán)客）減縮、年金改革等議題所產(chǎn)生的外溢效果；此外民進(jìn)黨的輔選策略錯誤，傅崑萁與國民黨地方派系魏家聯(lián)手合作也是選情的關(guān)鍵。

　　直白說，蔡英文當(dāng)局執(zhí)政以來，在太平島“主權(quán)”、“雄三”導(dǎo)彈誤射、陸客“火燒車”、“一例一休”等政策中，的確存有誤判形勢或欠缺周延的問題，這也是民調(diào)下滑的原因之一，國民黨若要挑戰(zhàn)民進(jìn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，可能還要多加把勁了。