▲沙海林與柯文哲會(huì)晤并合影（網(wǎng)絡(luò)圖）
臺(tái)海網(wǎng)9月12日訊 自臺(tái)灣政黨輪替后，執(zhí)政的蔡英文當(dāng)局既不接受也不否認(rèn)“九二共識(shí)”此共同政治基礎(chǔ)，兩岸關(guān)系倒退惡化。民進(jìn)黨原希望，藉由推進(jìn)兩岸城市交流替代民共兩黨交流及兩岸正式溝通協(xié)商機(jī)制，然而，8月底滬臺(tái)雙城論壇得以持續(xù)辦理，但9月初高雄市首次發(fā)起辦理的“2016全球港灣城市論壇”，上海、天津、廈門、福州和深圳，卻都“已讀不回”拒絕參與。
回顧2013年陳菊市長(zhǎng)“登陸”，親自邀請(qǐng)大陸城市參加亞太城市高峰會(huì)，當(dāng)時(shí)國(guó)臺(tái)辦主任張志軍待之以禮，因?yàn)檫m值馬英九第二任執(zhí)政，兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定深化發(fā)展。即使2009年馬英九剛執(zhí)政初期，陳菊“登陸”赴上海、北京推銷世運(yùn)會(huì)，大陸也不因其民進(jìn)黨籍而加以區(qū)別對(duì)待。
滬臺(tái)雙城論壇得以續(xù)辦，是因?yàn)榕_(tái)北市長(zhǎng)柯文哲對(duì)“九二共識(shí)”表達(dá)了解與尊重；港灣城市論壇邀請(qǐng)大陸五個(gè)城市至今沒(méi)得到回復(fù)，則是因?yàn)椴逃⑽漠?dāng)局不接受“九二共識(shí)”。蔡英文雖宣稱依據(jù)“中華民國(guó)憲法”、“現(xiàn)行憲政體制”、“兩岸人民關(guān)系條例”處理兩岸事務(wù)，但民進(jìn)黨仍有“臺(tái)獨(dú)黨綱”、“臺(tái)灣前途決議文”、“正常國(guó)家決議文”，存在追求“法理獨(dú)立”之可能，大陸認(rèn)為蔡英文還是未對(duì)“九二共識(shí)”正面以對(duì)。
大陸降低出席滬臺(tái)雙城論壇代表層級(jí)，由上海市長(zhǎng)代表沙海林率團(tuán)出席，顯示大陸有意緊縮兩岸地方政府交流；而大陸續(xù)辦雙城論壇之意義，則在于堅(jiān)壁清野威懾不認(rèn)同接受“九二共識(shí)”的任何政黨或第三勢(shì)力，藉此產(chǎn)生示范作用——只有認(rèn)同“九二共識(shí)”，才是兩岸城市交流得以持續(xù)推進(jìn)的定海神針。
顯而易見(jiàn)的是，蔡英文當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識(shí)”及其核心意涵，所以兩岸官方無(wú)法展開(kāi)協(xié)商溝通交流機(jī)制；臺(tái)北市長(zhǎng)柯文哲對(duì)“九二共識(shí)”表達(dá)了解與尊重，突顯民進(jìn)黨當(dāng)局兩岸政策之僵化及欠缺彈性。
大陸藉“九二共識(shí)”有效區(qū)隔國(guó)民黨、民進(jìn)黨與柯文哲第三勢(shì)力，在泛藍(lán)之外尋求拓展支持“九二共識(shí)”政治聯(lián)盟，穩(wěn)住柯文哲的親大陸兩岸路線，避免滑向民進(jìn)黨或基本教義派激進(jìn)路線。這不僅成功地瓦解了泛綠陣線聯(lián)盟，同時(shí)產(chǎn)生政策引導(dǎo)示范效應(yīng)，說(shuō)明大陸只與認(rèn)同“九二共識(shí)”之政黨及政治勢(shì)力協(xié)商對(duì)話，邊緣化民進(jìn)黨在兩岸關(guān)系的參與及影響。但蔡柯未來(lái)路線是否會(huì)產(chǎn)生政治聯(lián)盟裂解之爭(zhēng)及兩岸政策較勁，頗值關(guān)注。
民進(jìn)黨當(dāng)局原想運(yùn)用城市交流替代民共政黨交流，目前看起來(lái)，這個(gè)想法已經(jīng)落空。政黨輪替以前，國(guó)民黨當(dāng)局因承認(rèn)“九二共識(shí)”，基于擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線需要，大陸對(duì)民進(jìn)黨執(zhí)政縣市尺度較寬。政黨輪替后，大陸的標(biāo)準(zhǔn)變得更嚴(yán)格，避免給予外界無(wú)“九二共識(shí)”也可進(jìn)行城市交流及建立協(xié)商溝通機(jī)制之印象。
對(duì)照滬臺(tái)雙城論壇續(xù)辦、港灣城市論壇大陸五城市不回復(fù)，原因無(wú)它，就在于是否接受“九二共識(shí)”及認(rèn)同其核心意涵，這已成為推進(jìn)兩岸城市交流發(fā)展的重要分水嶺。就此而論，大陸對(duì)臺(tái)北與高雄兩市做出區(qū)別性待遇，頗有“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”之精神，等于透過(guò)對(duì)比柯文哲與陳菊，期許蔡英文當(dāng)局懸崖勒馬、盡早完成答卷，回歸兩岸和平發(fā)展的共同道路。
導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員 柳金財(cái)（佛光大學(xué)助理教授）
