作者 楊澤軍
近日,蔡英文展開了所謂的“友邦之旅”,對(duì)南太平洋的“邦交國”——馬紹爾群島、圖瓦盧及所羅門群島進(jìn)行訪問,美其名曰是要“永續(xù)南島,攜手共好”,甚至說什么是一趟“尋親之旅”,宣稱三國與臺(tái)灣一樣,屬于南島語系大家庭的一分子。講得冠冕堂皇,其實(shí)就是擔(dān)心“邦交”生變,有意借出訪鞏固“邦交”關(guān)系。只是受制于兩岸關(guān)系,蔡欲借出訪“固邦”的圖謀難以得逞。
馬英九執(zhí)政時(shí)期,為維持兩岸關(guān)系的和平穩(wěn)定,推動(dòng)兩岸關(guān)系的深化發(fā)展,在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上,積極奉行“活路外交”政策,大陸基本形成了“外交休兵”的默契,雙方在涉外關(guān)系方面大體相安無事,臺(tái)“邦交國”數(shù)量總體穩(wěn)定。然而蔡英文上臺(tái)后,拒不接受“九二共識(shí)”,不承認(rèn)“兩岸一中”的核心內(nèi)涵,逆兩岸關(guān)系潮流而動(dòng),“去中國化”動(dòng)作不斷,對(duì)兩岸關(guān)系造成重大沖擊,60年來的“最佳時(shí)期”不復(fù)存在,政治互信蕩然無存,蔡還痛批馬當(dāng)局的“活路外交”是“外交休克”,讓涉外人員不知“為何而戰(zhàn)”,維系“邦交”要看大陸臉色,對(duì)馬當(dāng)局的涉外關(guān)系方針政策完全持否定態(tài)度。
上臺(tái)后,另起爐灶、重搞一套,提出什么“踏實(shí)外交”以取代“活路外交”,導(dǎo)致兩岸在涉外關(guān)系方面風(fēng)云再起,矛盾斗爭加劇,在國際社會(huì)原有的和平相處平衡局面被打破,大陸無需再像馬英九執(zhí)政時(shí)期般顧及臺(tái)方感受,對(duì)有意與大陸建交、與臺(tái)“斷交”的臺(tái)“邦交國”不得不予以婉拒,臺(tái)部分“邦交”關(guān)系危機(jī)重重,“邦交國”數(shù)量不斷減少,2016年底先是圣多美和普林西比與臺(tái)“斷交”,宣布承認(rèn)“一個(gè)中國”原則,隨后與大陸“建交”;2017年6月,臺(tái)最重要的“邦交國”——巴拿巴與臺(tái)關(guān)系生變,巴國明確宣布承認(rèn)“世界上只有一個(gè)中國,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府,臺(tái)灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分” 。至此,臺(tái)灣的“邦交國”僅剩20個(gè),創(chuàng)下歷史最低水平。
這次蔡英文出訪南太平洋“邦交國”,有島內(nèi)媒體就猜測系因“邦交”不穩(wěn)。應(yīng)該說,媒體猜測分析并非憑空想象,而是情況的確如此。近年來,有多個(gè)臺(tái)“邦交國”有意與臺(tái)“斷交”與大陸建交。前段時(shí)間臺(tái)媒體報(bào)道,臺(tái)灣南太平洋6個(gè)“友邦正同時(shí)出現(xiàn)松動(dòng),其中密克羅尼西亞與大陸正積極在經(jīng)濟(jì)、軍事方面展開合作,大陸有意讓其成為自己與南太平洋島國合作的典范,將對(duì)臺(tái)與該地區(qū)的“友邦”關(guān)系造成強(qiáng)烈沖擊。
