“看兩岸”資料圖

　  作者 楚樺

　 民進黨當局不顧外界質(zhì)疑和反對，指示該黨“立委”在“立法院”強推軍人年金改革草案議程，規(guī)劃在5月初逐條審查，加開“立法院”臨時會三讀通過，企圖在7月1日與公教群體的年金改革同步施行。國民黨在“立法院”全力抗爭，無奈未能阻擋改革推進議程。未來一段時期，國、民兩黨為選舉利益，勢必圍繞年金改革展開進一步角逐。

　  民進黨當局試圖盡快消除“改革難題”。蔡英文在競選時就向綠營支持群體承諾改革軍公教年金過高問題，上臺后就作為當局重大改革舉措之一，去年以來率先推動有關(guān)退休公職人員和教師的年金改革方案，今年再重點削減退役軍人年金。由于相關(guān)年金改革很大程度觸及大量軍公教群體的切身利益，在改革推動過程中頻頻遭到社會抗爭。但民進黨當局為穩(wěn)固執(zhí)政、避免沖擊年底“九合一”選舉，試圖盡快通過相關(guān)改革，提前把難做的施政問題解決，不顧反對執(zhí)意推動。島內(nèi)輿論分析認為，雖然改革過程讓民進黨執(zhí)政減分，但是如果拖延通過，反而讓民進黨施政更加被動，有可能成為年底選舉的不利因素，失分更多，而且爭取在上半年過關(guān)'有充足時間消耗反對者的怨氣，對年底選舉的影響可以減小到最低。

　　 民進黨凸顯年底選舉鞏固綠營基本盤的考慮。年底縣市長“九合一”選舉事關(guān)民進黨實力衰長，其為保住現(xiàn)有執(zhí)政縣市，策略目標重在凝聚綠營基本盤。民進黨之所以強推年金改革，在于軍公教群體傳統(tǒng)上多屬藍營支持者，無論民進黨作出怎樣的改革舉措都很難獲得這些群體的大多數(shù)支持。為此，民進黨寧可得罪軍公教群體，削減其利益，一方面可以減弱這些群體支持藍營的聲勢，另一方面可以獲得不滿軍公教群體的綠營基層民眾支持，可謂“一箭雙雕”。這也再次表明，民進黨在選舉利益當頭，不可能維持其所謂“全民政黨”的口號，更多會從維護自身政黨支持基礎(chǔ)的利益考慮。

　    年金改革議題或是國民黨爭取選民廣泛支持的機會。當前沖在第一線反對年金改革的群體，主要是退役軍公教團體，以及部分深藍群體，今年以來持續(xù)開展社會抗爭運動，對民進黨執(zhí)政產(chǎn)生不小沖擊。國民黨方面如果能抓住民眾不滿的焦點，合理引導(dǎo)、積極運作民眾運動，有助于其加強對選舉議題的主動權(quán)，拉高對抗民進黨的氣勢，為年底選舉爭取更多選民支持。但是也要看到，當前國民黨在反對年金改革方面尚未完全占據(jù)主動，議題設(shè)置尚在民進黨掌握之下，面臨的挑戰(zhàn)困難依然很大。從當前選民關(guān)注氛圍看，年金改革主要觸及藍營的支持者，綠營選民及不少中間選民對此持觀望態(tài)度，并沒有全力反對的意愿，如果國民黨操作不當，反而對選舉有減分之虞，這也讓國民黨在反對年金改革上投鼠忌器。（楚樺 評論員）