非洲國家布基納法索24日突然宣布與臺(tái)灣“斷交”。此次“斷交”可以看出臺(tái)灣“金元外交”的局限性，而這也必然導(dǎo)致其走向窮途末路。

　　首先，與經(jīng)貿(mào)脫鉤的援助難以推動(dòng)項(xiàng)目可持續(xù)。臺(tái)灣對(duì)外援助目標(biāo)極為單一，旨在保持“邦交聯(lián)盟”，而發(fā)展經(jīng)貿(mào)聯(lián)系并不是其對(duì)外援助要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。2006年臺(tái)灣向布基納法索投入390萬美元與德國開展三方合作，以布盛產(chǎn)的紅高粱為原料，實(shí)驗(yàn)生產(chǎn)醫(yī)用酒精。該技術(shù)于2009年實(shí)驗(yàn)成功，而在建廠進(jìn)行批量生產(chǎn)階段卻戛然而止。可見，不發(fā)揮援助的杠桿作用、不動(dòng)員商業(yè)資金的參與，就無法以市場活力盤活援助項(xiàng)目、推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集聚，導(dǎo)致援助項(xiàng)目成為“孤島”。

　　其次，與經(jīng)貿(mào)脫鉤的援助無法夯實(shí)雙邊基礎(chǔ)。這種與經(jīng)貿(mào)脫鉤的援助模式將臺(tái)灣與“邦交國”的關(guān)系局限為典型的自上而下決策行為，無法動(dòng)員民間資本的參與。2015年臺(tái)布貿(mào)易額僅為1300萬美元，而同期大陸與布貿(mào)易額則達(dá)到3.95億美元。臺(tái)灣僅有30家小企業(yè)在布從事商業(yè)活動(dòng)，而以華為、中興為代表的600多家大陸企業(yè)則正在積極開展與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作，創(chuàng)造了當(dāng)?shù)氐?ldquo;就業(yè)奇跡”。這導(dǎo)致臺(tái)灣與布方的所謂“邦交關(guān)系”一直遭到布國內(nèi)的反對(duì)。一些“邦交國”貌似臺(tái)灣“鐵桿”，但買來的“友誼”的基礎(chǔ)也必然薄弱。

　　最后，與臺(tái)灣對(duì)外援助模式不同，大陸對(duì)外援助和對(duì)外投資、對(duì)外貿(mào)易三者之間關(guān)系密不可分。從外在形式上看，中國的海外形象本身就涵蓋援助、投資和貿(mào)易三個(gè)方面，外界對(duì)此的評(píng)價(jià)也是一體的;從內(nèi)在功能上看，投資、貿(mào)易與援助同為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，三者邏輯相同、本應(yīng)互相援引和調(diào)動(dòng)。今年4月，中國國家國際發(fā)展合作署正式掛牌，標(biāo)志著中國對(duì)非援助邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，未來在“中非命運(yùn)共同體”的引領(lǐng)下，將更加聚焦“外援-外資-外貿(mào)”三者的有機(jī)結(jié)合，整合發(fā)展籌資資源、擴(kuò)大發(fā)展成果的輻射，助推非洲的減貧和治理現(xiàn)代化進(jìn)程，為中非關(guān)系的健康發(fā)展注入持久的活力。

　　如今，臺(tái)灣只剩下18個(gè)“邦交國”，誰會(huì)是下一個(gè)還不得而知，但臺(tái)灣“金元外交”越走越窄則是必然的趨勢。(作者宋微是商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員)