齊泰軒 臺(tái)灣問(wèn)題學(xué)者

臺(tái)灣的“國(guó)際空間”再次收縮，先是連續(xù)第二年被世界衛(wèi)生大會(huì)拒之門外，緊接著又被在非洲唯二“邦交國(guó)”之一布基納法索宣布分手，使其“邦交國(guó)”數(shù)量進(jìn)一步降至18個(gè)。

之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，根本原因在于蔡英文當(dāng)局不承認(rèn)九二共識(shí)，甚至妄圖在島內(nèi)搞各種“臺(tái)獨(dú)”小動(dòng)作，并與國(guó)際反華勢(shì)力勾結(jié)抗中。

5月21日，第71屆世界衛(wèi)生大會(huì)在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)。作為聯(lián)合國(guó)的下屬機(jī)構(gòu)世界衛(wèi)生組織主辦的大會(huì)，只有主權(quán)國(guó)家才有資格成為其正式會(huì)員。1971年10月聯(lián)合國(guó)大會(huì)第26屆會(huì)議通過(guò)了2758號(hào)決議，明確中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府。該決議所確認(rèn)的一個(gè)中國(guó)原則已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。臺(tái)灣作為中國(guó)的一部分，根本沒(méi)有資格成為世衛(wèi)大會(huì)的會(huì)員。

基于臺(tái)灣強(qiáng)烈要求參與世界衛(wèi)生大會(huì)，尤其是大陸為了發(fā)展兩岸關(guān)系的考慮，2009年起，在臺(tái)灣當(dāng)局承認(rèn)九二共識(shí)并與大陸協(xié)商的基礎(chǔ)上，臺(tái)灣獲得世界衛(wèi)生組織的邀請(qǐng)，以觀察員身份連續(xù)八年參加了世界衛(wèi)生大會(huì)。

盡管如此，這并不能代表臺(tái)灣參與世界衛(wèi)生大會(huì)就成為常態(tài)。2016年5月，在蔡英文尚未上臺(tái)的情況下，大陸同意世衛(wèi)組織向臺(tái)灣繼續(xù)發(fā)出了參會(huì)的邀請(qǐng)函，但卻在邀請(qǐng)函中明確標(biāo)注了一中原則。2017年5月，在蔡英文當(dāng)局拒不承認(rèn)九二共識(shí)的情況下，臺(tái)灣沒(méi)有等來(lái)世衛(wèi)組織的邀請(qǐng)函。

此后，蔡英文當(dāng)局并未采取積極措施改善兩岸關(guān)系，因此2018年無(wú)法獲得世衛(wèi)組織的入場(chǎng)券也就順理成章。

過(guò)去十年中，臺(tái)灣8年成功和2年無(wú)法參與世界衛(wèi)生大會(huì)，實(shí)際上為其指明了擴(kuò)大國(guó)際參與的秘鑰就是承認(rèn)九二共識(shí)。只要臺(tái)灣承認(rèn)世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣和大陸同屬一個(gè)中國(guó)，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土不容分割，就具備了兩岸協(xié)商談判的條件。就如同2009-2018年一樣，大陸會(huì)對(duì)臺(tái)灣的“國(guó)際參與”問(wèn)題作出合情合理的安排。反之，臺(tái)灣的“國(guó)際空間”不僅不會(huì)擴(kuò)大，反而會(huì)不斷縮小。

5月24日，臺(tái)灣在非洲的唯二“邦交國(guó)”之一布基納法索外交部長(zhǎng)阿爾法·巴里表示，為了更好地維護(hù)布基納法索與布基納法索人民利益，同時(shí)也是為了更好地促進(jìn)布基納法索以及周邊地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要重新思考布吉納法索的立場(chǎng)，“布吉納法索政府決定，今天起，與臺(tái)灣斷絕外交關(guān)系”。

2000年以來(lái)，臺(tái)灣共丟失了14個(gè)“邦交國(guó)”。2000-2008年陳水扁在島內(nèi)執(zhí)政期間，丟掉了9個(gè)所謂的“邦交國(guó)”，平均一年1個(gè)國(guó)家；2008-2016年馬英九在島內(nèi)執(zhí)政期間，只有岡比亞一個(gè)國(guó)家宣布與臺(tái)灣“斷交”。兩年來(lái)，蔡英文當(dāng)局已經(jīng)丟了4個(gè)“邦交國(guó)”，平均一年2個(gè)國(guó)家。