作者 賈不妙(特約評(píng)論人)
美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬提斯繼5月30日宣布將美軍太平洋司令部更名為美軍印太司令部(US Indo-Pacific Command)后,6月2日在新加坡“香格里拉對(duì)話”年度會(huì)議上演說(shuō)時(shí)指出,中國(guó)將南海的人造島礁軍事化的目的是為了恫嚇與脅迫周邊國(guó)家,但美國(guó)不會(huì)放棄在印太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)角色,“這是我們的優(yōu)先戰(zhàn)區(qū)”;他并強(qiáng)調(diào),美國(guó)反對(duì)企圖“改變現(xiàn)狀”的所有單方面努力,將依“臺(tái)灣關(guān)系法”繼續(xù)提供臺(tái)灣防御所需的武器。從印太司令部成立到鎖定南海與臺(tái)海,印證了馬提斯在印太司令部成立致詞所說(shuō),“這代表美國(guó)認(rèn)知到印度洋與太平洋的連結(jié)”,但同時(shí)美國(guó)也“單方面”改變了這個(gè)區(qū)域的現(xiàn)狀。
根據(jù)美國(guó)國(guó)防部新聞稿,馬提斯在夏威夷見證前任美軍太平洋司令哈里斯與新任司令戴維森的交接典禮,他說(shuō),美國(guó)的“2018國(guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略”認(rèn)知到美國(guó)在太平洋面對(duì)的挑戰(zhàn),展示美國(guó)的決心及對(duì)印太地區(qū)的承諾。馬提斯還說(shuō),美國(guó)的印太司令部尋求強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)國(guó)家的鏈接,確保區(qū)域成為自由、公平且互惠貿(mào)易的基石,不受任何國(guó)家掠食性經(jīng)濟(jì)或脅迫性威脅,“因?yàn)橛√貐^(qū)有很多帶與很多路”,有意將矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)大陸的一帶一路,而這也是馬提斯對(duì)帶路倡議的公開響應(yīng)。
首任美軍印太司令戴維森則明確指出,中、俄是這個(gè)地區(qū)的首要目標(biāo),但朝鮮、極端暴力主義及伊朗也是司令部密切關(guān)注的對(duì)象。戴維森說(shuō),中國(guó)不斷增強(qiáng)軍事規(guī)模和能力,希望在這個(gè)區(qū)域及全球取代美國(guó)。美國(guó)必須繼續(xù)與盟邦及伙伴在印太區(qū)合作,并且整合為更致命的協(xié)同作戰(zhàn)能力,以確保航行與飛行自由。在嚇阻失敗時(shí),印太司令部一定要有能力擊敗任何對(duì)手。
時(shí)隔兩天,馬提斯飛赴新加坡出席年度安全會(huì)議“香格里拉對(duì)話”并發(fā)表演說(shuō)。南海情勢(shì)是馬提斯的演說(shuō)重點(diǎn),他說(shuō),“中國(guó)的南海政策與我方戰(zhàn)略提倡的開放性大相徑庭”,這讓人對(duì)中國(guó)更廣泛的目的產(chǎn)生質(zhì)疑。他指出,“中國(guó)在南海人造島礁的軍事化動(dòng)作,包括部署反艦飛彈、地對(duì)空飛彈以及電子干擾系統(tǒng),而最近則有轟炸機(jī)降落永興島”,“盡管中國(guó)的宣稱與此相反,然而這些武器系統(tǒng)的部署是以軍事手段,遂行恫嚇與威脅之目的有直接關(guān)聯(lián)”。馬提斯甚至警告,美國(guó)取消邀請(qǐng)中國(guó)參與環(huán)太平洋軍事演習(xí)(RIMPAC),就是對(duì)中國(guó)南海島礁軍事化的“初始反應(yīng)”,這是相當(dāng)小的后果,但未來(lái)的后果更為龐大。他說(shuō),“如果中國(guó)不找出與互有利害的國(guó)家有更大合作的方式,到頭來(lái)將自食惡果”。
臺(tái)灣問(wèn)題則是馬提斯演說(shuō)的另一個(gè)重點(diǎn),他強(qiáng)調(diào)美國(guó)“反對(duì)改變現(xiàn)狀的所有單方面努力,并持續(xù)堅(jiān)持任何化解分歧的決議需符合海峽兩岸人民的意愿”。他也說(shuō),五角大廈矢志與臺(tái)灣合作,依據(jù)“臺(tái)灣關(guān)系法”繼續(xù)提供臺(tái)灣自我防衛(wèi)所需的武器與設(shè)施。
