作者 徐曉全　　　　 

　　  7月15日，民進黨第十八屆第一次黨員代表大會（“全代會”）在臺北圓山大飯店舉行。民進黨通過“全代會”實現(xiàn)黨內派系平衡，蔡英文以“改革，挺下一代”為主軸發(fā)表致辭，否決“維持現(xiàn)狀”入黨綱、為“獨派”提案保留彈性，以及為年底縣市長選舉開展造勢活動。

　　  民進黨“全代會”的“成果”

　　  一是重新實現(xiàn)黨內派系權力平衡。中常會為民進黨的權力核心，以往中執(zhí)委選情熱烈，各派系往往透過換票、合作等方式爭取席次，因此紛爭頻傳。為避免沖擊年底縣市長選舉，民進黨高層提前與黨內各派系進行協(xié)調，在新潮流系退讓一席，各派系達成共識，且中執(zhí)委有30人登記參選、中評委11人登記，創(chuàng)下中評委及中執(zhí)委均同額競選的紀錄，選舉結果早在上個月提前底定。在“全代會”上，選舉結果如外界預期，其中由30席中評委選出的10席中常委名單及派系如下：陳菊（新系）、黃承國（“海國會”）、陳勝宏（“綠色友誼”）、黃秀芳（“正國會”）、王定宇（“海國會”）、陳明文（英系）、高志鵬（“正國會”）、沈發(fā)惠（新系）、鄭寶清（英系蘇嘉全系統(tǒng)）、張宏陸（蘇系）。“新蘇連”這次并沒有大于5席，而是只有4席當選，維持黨內派系平衡。

　　  二是蔡英文以“改革，挺下一代”為主軸發(fā)表致辭。其一，拉攏年輕人。蔡英文在致辭中首先鎖定年輕族群，稱“不能讓臺灣走回頭路”，為年輕人打造一個更好的臺灣是她執(zhí)政“最重要的責任”，兩年多來“始終沒有忘記對年輕朋友的承諾”。隨后，蔡英文細數(shù)“社會住宅計劃”、“長照2.0”、“稅改”、“企業(yè)加薪”，“解決低薪的方案”、“勞基法修法”等所謂“改革”措施給年輕人帶來的“好處”。其二，將執(zhí)政不力責任推卸給國民黨。蔡英文在致辭中，罕見地將炮火指向國民黨，連續(xù)以八個“是誰”、十七度質問國民黨留給民進黨許多“爛攤子”。其三，對大陸展現(xiàn)強硬姿態(tài)。蔡英文在致辭中稱，“過去兩年多來，在中國的壓力之下，民進黨當局一步都沒有退讓，未來更必須展現(xiàn)堅韌的姿態(tài)，不能因為壓迫而屈服”；要持續(xù)爭取更多的國際支持，“不作秀、不逞強、不冒進”，“以堅定、冷靜、負責任的態(tài)度，不卑不亢的面對外部的挑戰(zhàn)”。

　　  三是否決“維持現(xiàn)狀”入黨綱，并為“獨派”提案保留彈性。黨代表蔡瀚提案，提請授權中執(zhí)會根據(jù)蔡英文“維持現(xiàn)狀”論述，在2018年提出新黨綱，取代1991年黨綱第一條“建立主權獨立自主的臺灣共和國”、1999年“臺灣前途決議文”、2007年“正常國家決議文”。蔡英文以“本案與上次全代會交付研議案中的林維浩提案旨趣相近，前已通過中常會的處理建議”為由，決定“本案不再另行處理”。扁系色彩濃厚、曾連署希望特赦陳水扁的臺南市議員、黨代表李文正提交“反制中國壓迫航空公司更改臺灣主權企圖并吞臺灣”的提案。該提案提到，民進黨應重申“建立獨立臺灣國”的黨綱、“臺灣前途決議文”、“正常國家決議文”以為“反制”等。蔡英文則將該提案是交由中執(zhí)會研議。由于中執(zhí)會可隨時討論處理，也可以如同去年特赦陳水扁的案子，在處理到議決過程時，部分黨代表先離席，“技術性”造成人數(shù)不足無法議決的狀況，等同于沒處理，由此保留了相當大的彈性。

　　  此外，由于縣市長選舉臨近，此次“全代會”儼然成為民進黨完成縣市長提名后的首場大型造勢活動。15日上午，民進黨首先舉行“改革政績一定營”共識營，邀請“立委”、“政務首長”和民進黨提名的19個縣市參選人與會進行政策溝通。下午，蔡英文率領黨內提名的22位縣市長參選人營造團結氣勢。