那么,兩岸縣市經(jīng)濟(jì)交流合作會(huì)有怎樣的成效?總體上要審慎樂觀。若是農(nóng)產(chǎn)品采購與擴(kuò)大觀光旅游能夠順利推動(dòng),對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有一定幫助,但對(duì)縣市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幫助則不能過于樂觀。沒有投資合作,沒有大型合作項(xiàng)目落地,只有農(nóng)產(chǎn)品推銷采購與觀光旅游,對(duì)臺(tái)灣縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)仍是有限的,也是不會(huì)持久的,一旦兩岸關(guān)系形勢(shì)發(fā)生重大逆轉(zhuǎn)與變化,這種合作可能就會(huì)受到影響。就是說,臺(tái)灣地方縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,仍主要依靠?jī)?nèi)生動(dòng)力,要靠臺(tái)灣整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大環(huán)境。就是說,臺(tái)灣整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)力高低決定地方縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與表現(xiàn),兩岸縣市地方經(jīng)濟(jì)交流合作有幫助,甚至對(duì)某些行業(yè)有很大幫助,但地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程,取決于許多因素,不是單一的兩岸縣市經(jīng)濟(jì)交流合作所能從根本上改變的。
另外,就臺(tái)灣不同縣市經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)與未來發(fā)展觀察則有很大不同,農(nóng)業(yè)縣市與工業(yè)縣市有差別,東部與西部、北南與南部也有差別。臺(tái)北市、新北市、桃園市、新竹縣市等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,產(chǎn)業(yè)實(shí)力較強(qiáng),具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力;東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)展滯后,沒有高科技等支柱性產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然外界最關(guān)注的是高雄市能否扭困局?會(huì)不會(huì)實(shí)現(xiàn)韓國瑜提出的“貨出得去、人進(jìn)得來,高雄發(fā)大財(cái)”的目標(biāo)?高雄會(huì)不會(huì)重新再起?這是一個(gè)有難度的重大戰(zhàn)略性之問。由于選前已有多個(gè)重大投資項(xiàng)目計(jì)劃落地高雄,選后企業(yè)界對(duì)高雄市投資信心回升,也有新的投資計(jì)劃提出,大陸方面也會(huì)樂意推進(jìn)與高雄市經(jīng)濟(jì)交流合作,因此對(duì)未來高雄市經(jīng)濟(jì)回溫與發(fā)展還是抱有期待的。
但就整個(gè)臺(tái)灣來說,在民進(jìn)黨執(zhí)政下,“反中去中脫中”思維與“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)不會(huì)停止,短期內(nèi)兩岸關(guān)系不可能從根本上改善,統(tǒng)獨(dú)斗爭(zhēng)依然尖銳與激烈,依然會(huì)嚴(yán)重阻礙臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不利縣市地方經(jīng)濟(jì)的徹底改善與發(fā)展。尤其是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的“五缺”與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等問題,更不是縣市地方政府所能改變的。另外,中美貿(mào)易摩擦不會(huì)短期結(jié)束,外部經(jīng)濟(jì)大環(huán)境可能會(huì)進(jìn)一步惡化,也不利地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改善。因此,我們對(duì)未來兩岸縣市經(jīng)濟(jì)交流合作抱有期待,應(yīng)積極努力推進(jìn),但不能過于樂觀,更不能寄希望于大陸適度協(xié)助就能從根本上扭轉(zhuǎn)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)或縣市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境。(王建民,作者系中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員,福建閩南師范大學(xué)兩岸一家親研究院名譽(yù)院長(zhǎng))
