正是基于對這一歷史潮流和臺灣民心所向的準(zhǔn)確把握，習(xí)近平總書記鄭重倡議，在堅(jiān)持“九二共識”、反對“臺獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)上，兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關(guān)系和民族未來開展廣泛深入的民主協(xié)商，就推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展達(dá)成制度性安排。

在鄭重倡議提出之后，接下來就是怎樣落實(shí)的問題。這首先涉及到協(xié)商的對象和協(xié)商的具體形式。

在習(xí)近平總書記發(fā)出的鄭重倡議中，兩岸協(xié)商的對象不僅涉及兩岸各個政黨，而且包括兩岸各界別。所謂“各界別”，包含了科技界、經(jīng)濟(jì)界、農(nóng)業(yè)界、教育界、體育界、文藝界、新聞界、醫(yī)療衛(wèi)生界，以及青年、婦女等各個界別。也就是說，臺灣各個政黨、各個界別，只要堅(jiān)持“九二共識”、反對“臺獨(dú)”，大陸就鼓勵其推舉代表與大陸進(jìn)行接洽，參與兩岸社會協(xié)商進(jìn)程。參與協(xié)商的臺灣各政黨、各界別，將形成一支有代表性的參政議政隊(duì)伍。

這讓人們很容易聯(lián)想到，中共中央1948年發(fā)出的召開政治協(xié)商會議、成立民主聯(lián)合政府的“五一號召”，得到了各民主黨派、無黨派民主人士熱烈響應(yīng)，從而揭開了中國共產(chǎn)黨同各黨派、各團(tuán)體、各族各界人士協(xié)商建國的序幕。未來兩岸“社會協(xié)商”有望采取“和平統(tǒng)一協(xié)商會議”的形式。通過“協(xié)商會議”，開展廣泛深入的民主協(xié)商，凝聚社會共識。

按照習(xí)近平總書記鄭重倡議的構(gòu)想，協(xié)商主要內(nèi)容有兩個，一是探索“一國兩制”的臺灣方案，二是就兩岸關(guān)系和平發(fā)展達(dá)成制度性安排。

關(guān)于“一國兩制”臺灣方案，兩岸學(xué)者已有不少研究，但基本上停留在學(xué)術(shù)研究的層面。隨著兩岸社會協(xié)商的推進(jìn)，“一國兩制”臺灣方案將進(jìn)入實(shí)質(zhì)討論階段。兩岸各政黨、各界別的代表人士將共同對其進(jìn)行勾勒、著色，共同描繪這一偉大的政治藍(lán)圖。

至于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度性安排，其內(nèi)容更豐富，與臺灣民眾的利益也更直接相關(guān)。臺灣某一個界別推選出來的代表人士，可與大陸有關(guān)部門就相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)的兩岸合作，進(jìn)行對話并達(dá)成共識。比如，通氣通電通橋、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通、公共資源共享，等等。這些共識因?yàn)?ldquo;充分吸收兩岸各界意見和建議，充分照顧到臺灣同胞利益和感情”，必將得到臺灣民眾的認(rèn)可和支持，并能夠在兩岸獲得實(shí)施。隨著兩岸間這樣的共識越來越多，兩岸之間就會以搭積木的方式逐步累積出和平發(fā)展的制度性安排，這些制度性安排也就是“一國兩制”的一個個具體實(shí)踐形式。

總之，相信只要遵循從“社會協(xié)商”到“政治談判”的路線圖前進(jìn)，就必將推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。

（李秘，上海市公共關(guān)系研究院副院長，海外網(wǎng)特約評論員）