三、美國對(duì)臺(tái)政策的自相矛盾
對(duì)美國政府處理臺(tái)灣事務(wù)有一定觀察力的人們會(huì)同意,自特朗普入主白宮以來,其對(duì)臺(tái)政策首尾不銜接的特征越來越突出,在中美沖突模式已經(jīng)不完全由美國控制的條件下,美國對(duì)臺(tái)政策的結(jié)構(gòu)性矛盾,已經(jīng)無法回避。自相矛盾是其典型寫照。
首先,在全球沖突極端化趨勢(shì)加劇的年代,美國自身已經(jīng)成為全球戰(zhàn)略不穩(wěn)定的因素,而不是美國獨(dú)霸。中國政治、經(jīng)濟(jì)和軍事能力的提升,不可能被打斷,也是必然趨勢(shì)。在這種情況下,特朗普政府迫切需要厘清美國的全球戰(zhàn)略與美國的外交政策、對(duì)華政策、對(duì)臺(tái)政策之間的關(guān)系,再不能胡攪蠻纏。
其次,既然判斷中國力量的穩(wěn)步上升,中國在邏輯上就更加不可能改變不放棄使用武力的原則。美國通過武器售臺(tái),“購買”延緩兩岸統(tǒng)一時(shí)間的“游戲”,最終目的是什么?還有多少時(shí)間?
再次,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,人民生活要提高,這是臺(tái)灣社會(huì)內(nèi)部眾多危機(jī)交匯的焦點(diǎn)。此外,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系也對(duì)特朗普政府的對(duì)臺(tái)政策構(gòu)成考驗(yàn)。中國政府首次宣布對(duì)向臺(tái)灣出售武器的美國企業(yè)進(jìn)行制裁,就是警鐘。
最后,美國通過對(duì)民進(jìn)黨的“加持”,就能實(shí)現(xiàn)掌控臺(tái)灣政治的目的嗎?如果美國對(duì)臺(tái)政策激化兩岸矛盾的目的沒有達(dá)到,美國將如何應(yīng)對(duì)未來兩岸關(guān)系的和平發(fā)展?
特朗普政府在中美關(guān)系上采取巧取豪奪的做法,越來越不能自圓其說。一段時(shí)間以來,對(duì)中國盲目的敵對(duì)態(tài)度,使臺(tái)灣問題以及美國軍售政策,成為美國特殊利益集團(tuán)謀取利益的“聚寶盆”。美國行政部門、立法部門和最高法院之間,正式的或者非正式的種種程序之間的“制約與限制”,媒體、游說集團(tuán)和特殊利益集團(tuán)之間,圍繞臺(tái)灣問題,充滿種種利益交換。
然而,臺(tái)灣問題上這種復(fù)雜的利益結(jié)構(gòu),也威脅到美國的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益,因此遭到美國官員的批判。美國前代理助理國務(wù)卿、主管亞太事務(wù)的董云裳就公開發(fā)表文章,批判特朗普“不應(yīng)該用胡言亂語和含蓄恫嚇,代替嚴(yán)肅的外交工作”,強(qiáng)調(diào)美國“應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)伙伴,進(jìn)一步誘惑中國,融入全球社會(huì)”。在她發(fā)表的《對(duì)華新共識(shí)?大錯(cuò)特錯(cuò)》一文中,董云裳強(qiáng)調(diào):“美國需要鞏固國際架構(gòu)以應(yīng)對(duì)新的壓力”,痛感“外交曾經(jīng)是美國的超級(jí)強(qiáng)項(xiàng)”,間接點(diǎn)名特朗普在臺(tái)灣問題上不惜冒險(xiǎn)的軍售政策。
花無百日紅。如何應(yīng)對(duì)美國影響力在東亞地區(qū)的日漸下滑,是美國政府內(nèi)部的事務(wù)。特朗普政府以武器售臺(tái)作為應(yīng)對(duì)中美沖突的籌碼,這步險(xiǎn)棋,恰恰曝露出美國對(duì)臺(tái)政策的“年久失修”、自相矛盾。(本文作者為上海臺(tái)灣研究會(huì)研究員)
