新型冠狀病毒疫情在歐洲與美國肆虐蔓延,美國成為重災(zāi)區(qū),造成經(jīng)濟(jì)增長下滑及失業(yè)率急速攀升,重創(chuàng)其國家競爭力及全球超級強(qiáng)權(quán)大國形象。反觀中國,因國家發(fā)揮緊急動員能力有效消弭疫情危機(jī),防止進(jìn)一步擴(kuò)散,普遍贏得國際社會認(rèn)同與贊賞。
中國在疫情發(fā)生之初積極抗疫,為全世界爭取時間,本著人類共同命運(yùn)一體的理念,攜手各國共同抗疫。而美國在疫情中應(yīng)對處置不力,將近百萬余人受感染,不僅沒有對全球疫情發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,反倒成為受疫情沖擊最嚴(yán)重的國家,重創(chuàng)其全球霸主形象及降低其領(lǐng)導(dǎo)威信與實(shí)力,削弱全球領(lǐng)導(dǎo)力,甚至認(rèn)為疫情將導(dǎo)致全球“去美國化”。
但也有人認(rèn)為美國的全球霸權(quán)地位并無受到影響,其地位依然堅固。提出美國在此次疫情應(yīng)對失策源自于特朗普政府問題而非美國體制問題,美國的領(lǐng)導(dǎo)威信與領(lǐng)導(dǎo)實(shí)力皆不會因疫情受到嚴(yán)重削弱。
無庸置疑,相對于中國在自身抗疫取得一定成效后,積極對外提供幫助形塑其負(fù)責(zé)任文明大國形象,而美國卻采取批判中國及世界衛(wèi)生組織做法,藉此轉(zhuǎn)移國內(nèi)政黨及民眾對其疫情治理不力批判。美國因疫情初期處理不當(dāng),帶來極大損失,美國政治人物利用疫情災(zāi)難指責(zé)中國,適逢美國總統(tǒng)大選年在疫情治理危機(jī)下轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)卸責(zé)甩鍋中國,導(dǎo)致中美兩國原已惡化的關(guān)系更加雪上加霜。這呈現(xiàn)出美國對中國崛起的不安,從而導(dǎo)致地緣政治激烈競爭,疫情肆虐可能會加劇中美的“脫鉤”,也影響中、美兩大國與其他大國的關(guān)系。
首先,中美兩大國面對此波疫情防控處置所展現(xiàn)的能力、策略及成效,凸顯后疫情時代兩國綜合國力、國家競爭力及全球霸權(quán)國地位發(fā)展之分界線。中國在全球疫情防控中扮演者協(xié)助者、支持者角色,力圖彰顯人類命運(yùn)共同體的價值觀。然因西方國家陷入疫情肆虐,各自為政、領(lǐng)導(dǎo)無方,為平息國內(nèi)民情激憤以卸責(zé),不斷以病毒來源地構(gòu)陷中國,運(yùn)用輿論丑化及形象污名化作為攻勢,例如在新冠病毒名稱“污名化”為“中國病毒”(武漢病毒),批判“中國集權(quán)論”、“中國威脅論”、“中國崛起論”,在形象上標(biāo)簽化中國公共建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生水平落后;批判武漢封城及封閉式小區(qū)管理、限制交通運(yùn)輸是“罔顧人權(quán)”。
其次,美國結(jié)合各國向中國索償債務(wù),并未獲得普遍響應(yīng),且欠缺國際法基礎(chǔ)。全美17個州的總檢察長,以聯(lián)名信的方式要求國會“問責(zé)”中國,其共同的身份皆為共和黨人。該信繼續(xù)指責(zé)中國隱瞞疫情,對美國各州及聯(lián)邦造成巨大損失。美國官員已多人曾將其疫情暴發(fā)的責(zé)任“甩鍋”給中國,指責(zé)中國隱瞞實(shí)際感染數(shù)量,傳播新冠肺炎疫情的不實(shí)信息。密蘇里州東區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院起訴中國政府,該州總檢察長施密特也是這封信的署名者之一。美國總統(tǒng)特朗普不滿中國隱匿疫情,跨部會官員擬將規(guī)劃“報復(fù)性措施”,以懲治或向中國索賠疫情損失。
中國政府則澄清早在1月3日,中方就已開始正式定期向美方通報分享有關(guān)信息;1月7日美國疾控中心和美國駐中使館就已發(fā)出赴武漢旅行的健康警告,1月25日美方宣布關(guān)閉駐武漢領(lǐng)館并撤出其人員。2月2日美國政府就已對所有中國公民和過去14天到過中國的外國人關(guān)閉邊境。美國試圖鍋甩給中國,讓中國成為最大的替罪羊,宣稱將向中國進(jìn)行國際求償?;蛴姓撜咭詾榇似鹪V訟實(shí)為“純屬惡意濫訴”,有違基本國際法理。
根據(jù)國際法上的主權(quán)平等原則,中國各級政府在疫情防控方面所采取的主權(quán)行為,并不受美國法院管轄。此類濫訴非但不利于美國國內(nèi)的疫情防控,也與當(dāng)前國際抗疫合作理念背道而馳。提出追償中國的訴訟實(shí)欠缺合理性,例如2019年美國H1N1在美爆發(fā)蔓延214個國家,釀致20萬人死亡;又艾滋病最先在美國傳出;2008年的金融災(zāi)難源自美國引發(fā)全球危機(jī)等,上述疫情、病毒感染與金融災(zāi)難皆源自美國,但國際社會并未向美國追討求償。
美國總統(tǒng)特朗普不滿世界衛(wèi)生組織對于新冠疫情處置方式,質(zhì)疑其過度親中偏袒中國,并指示暫停美國的財政支持,甚至批判秘書長譚德塞不適任要求其下臺。美國暫停世衛(wèi)組織的資助,可能弱化全球衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對疾病控制力;削減這些預(yù)算將使美國民眾及各國人民的的生命處于危險之中。若世衛(wèi)組織的疾病監(jiān)測中斷,則未被發(fā)現(xiàn)的疫情風(fēng)險可能上升。因此,聯(lián)合國秘書長古雷斯及不少各國領(lǐng)袖并未追隨美國步伐,七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人視頻會議中做為輪值主席的美國遭到抵制,英法德義加等國咸認(rèn)為此時不僅不是要減少WHO資源,反而呼吁各國應(yīng)團(tuán)結(jié)合作共同遏制新冠病毒,并表示對WHO支持與肯定,這對減少全球民眾在健康、生命及財產(chǎn)損失有所幫助。尤其是英國加碼捐助6500萬英鎊給WHO,不少國際媒體也批評特朗普的不當(dāng)做法。
