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再論終止ECFA運(yùn)作——關(guān)于幾個(gè)疑慮的回應(yīng)(2)

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   疑慮三,終止ECFA運(yùn)作,不利于爭(zhēng)取臺(tái)灣民心民意,不利于做好臺(tái)灣人民的工作

   這種疑慮既沒(méi)有認(rèn)清當(dāng)前臺(tái)灣社會(huì)普遍的民心民意,也混淆了大陸需要的是怎樣的民心民意,更沒(méi)有弄清楚如何才能獲得大陸所需要的民心民意。首先,臺(tái)灣社會(huì)意識(shí)形態(tài)已經(jīng)被民進(jìn)黨等綠營(yíng)政治勢(shì)力改造近30年,以致當(dāng)前臺(tái)灣多數(shù)民眾(七成左右)持“一邊一國(guó)”或“一中一臺(tái)”的國(guó)家認(rèn)同(勉強(qiáng)認(rèn)同兩岸同屬一個(gè)國(guó)家的不足25%),并且不愿意兩岸統(tǒng)一,而傾向獨(dú)立。在這種現(xiàn)實(shí)背景下,無(wú)論大陸在經(jīng)濟(jì)層面惠臺(tái)讓利多少給臺(tái)灣,如果不讓臺(tái)灣獨(dú)立,那些被洗腦的臺(tái)灣民眾以及綠營(yíng)政治勢(shì)力就是不會(huì)滿意的。而這根本上又是大陸不能讓或讓不起的。因此,現(xiàn)階段,大陸不宜太過(guò)在乎臺(tái)灣民眾對(duì)大陸對(duì)臺(tái)政策調(diào)整的反彈。從70%反彈到80%,本質(zhì)上還是“獨(dú)”。大陸宜注重的是對(duì)臺(tái)政策調(diào)整在長(zhǎng)期上看是否有助于扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的臺(tái)灣普遍的民心民意。

   其次,大陸必須明了,自己需要的是認(rèn)同兩岸同屬一個(gè)國(guó)家、愿意統(tǒng)一的民心民意,這也才是對(duì)臺(tái)工作要爭(zhēng)取的民心民意。只愿意和平發(fā)展而不愿意統(tǒng)一的民心民意,事實(shí)上也基本上不需要大陸對(duì)臺(tái)工作去爭(zhēng)取?,F(xiàn)實(shí)中,臺(tái)灣多數(shù)民眾盡管內(nèi)心深處希望臺(tái)灣獨(dú)立,但都因擔(dān)心犧牲生命與財(cái)產(chǎn)安全而是支持兩岸和平穩(wěn)定的,如蘇貞昌等愿意拿著掃帚上戰(zhàn)場(chǎng)的“理念性臺(tái)獨(dú)分子”目前畢竟還是少數(shù)。這也就是蔡英文在“5.20”演說(shuō)中表示愿意維持臺(tái)海和平穩(wěn)定的原因所在。

   最后,大陸還還必須明了,要如何才能贏得自己想要的臺(tái)灣民心民意。實(shí)踐表明,不堅(jiān)持“九二共識(shí)”原則的惠臺(tái)讓利、不區(qū)分臺(tái)灣民眾國(guó)家認(rèn)同與統(tǒng)獨(dú)取向差異的無(wú)差別的惠臺(tái)讓利,根本上不利于“反獨(dú)促統(tǒng)”,無(wú)助于爭(zhēng)取到自己想要的民心民意。“政經(jīng)分離”的惠臺(tái)讓利,不僅無(wú)助于反獨(dú)促統(tǒng),而且只會(huì)助長(zhǎng)“臺(tái)獨(dú)”傾向。在長(zhǎng)達(dá)四年聽(tīng)其言觀其行、仁至義盡的等待落空之后,在臺(tái)灣社會(huì)普遍不認(rèn)同兩岸同屬一個(gè)國(guó)家、傾向臺(tái)灣獨(dú)立的現(xiàn)實(shí)背景下,終止ECFA運(yùn)作,雖然短期可能出現(xiàn)民意的進(jìn)一步反彈,但那已經(jīng)不重要了。而痛則通。終止ECFA運(yùn)作,長(zhǎng)期上才會(huì)真正有助于爭(zhēng)取到有助于統(tǒng)一的民心民意。在臺(tái)灣民眾普遍覺(jué)醒,認(rèn)同兩岸同屬一個(gè)國(guó)家之后,再重新啟動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)一體化,也才會(huì)事半功倍。

   疑慮四,終止ECFA運(yùn)作,會(huì)影響到臺(tái)海和平穩(wěn)定,影響到大陸其他優(yōu)先事務(wù)的解決

   這是對(duì)維持臺(tái)海和平穩(wěn)定的根本力量認(rèn)識(shí)不清而得出的不必要的疑慮。這么多年來(lái),臺(tái)海之所以能夠維持和平穩(wěn)定的局面,主要是因?yàn)榇箨懙木C合實(shí)力與和平發(fā)展戰(zhàn)略所決定的。而臺(tái)灣方面則既如上所述沒(méi)有不要臺(tái)海和平穩(wěn)定的社會(huì)民意基礎(chǔ),也沒(méi)有發(fā)動(dòng)臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)力與意志力。所以,從根本上說(shuō),臺(tái)海和平穩(wěn)定是不需要大陸對(duì)臺(tái)工作去求得的。即便是在當(dāng)前美臺(tái)相互利用比以往更為強(qiáng)勁的今天,決定臺(tái)海和平穩(wěn)定的根本力量依然在大陸這邊。而終止ECFA運(yùn)作,也不會(huì)影響到臺(tái)海和平穩(wěn)定,不會(huì)影響到大陸其他優(yōu)先事務(wù)的解決。

   最后,需要指出的是,當(dāng)前終止ECFA運(yùn)作,也不需要按照協(xié)議規(guī)定提前通知對(duì)方和進(jìn)行協(xié)商.

   的確,ECFA第十六條的終止條款曾經(jīng)有規(guī)定,“一、一方終止《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》應(yīng)以書(shū)面通知另一方。海峽兩岸應(yīng)在終止通知發(fā)出之日起三十日內(nèi)開(kāi)始協(xié)商。如協(xié)商未能達(dá)成一致,則《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》自通知一方發(fā)出終止通知之日起第一百八十日終止。二、《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》終止后三十日內(nèi),海峽兩岸應(yīng)就因《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》終止而產(chǎn)生的問(wèn)題展開(kāi)協(xié)商。”但是,這一規(guī)定是建立在ECFA約束力存在基礎(chǔ)之上的。

   事實(shí)上,國(guó)際上任何經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議都是建立在必要的政治共識(shí)與雙邊關(guān)系的正常發(fā)展的基礎(chǔ)之上的。“九二共識(shí)”或其兩岸同屬一個(gè)國(guó)家的核心意涵,一開(kāi)始就是兩岸公權(quán)力協(xié)商談判、簽訂ECFA的政治基礎(chǔ)與前提條件。一旦不承認(rèn)“九二共識(shí)”或其兩岸同屬一個(gè)國(guó)家的核心意涵,ECFA在政治與法理意義上當(dāng)然也就失效了。這也是國(guó)際法及雙邊協(xié)議所一貫遵循的所謂“情勢(shì)重大變遷原則例外”。既然臺(tái)灣當(dāng)局推翻了ECFA的政治基礎(chǔ)與前提條件,大搞“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng),破環(huán)了兩岸關(guān)系的和平發(fā)展,那么,ECFA就失效了,大陸也就不必要再遵守一個(gè)失效的協(xié)議及其規(guī)定的終止條款了。大陸可以隨時(shí)終止ECFA的運(yùn)作。

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