今年的《政府工作報告》關于涉臺工作的要求如下：我們要堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和“九二共識”，堅決反對“臺獨”分裂和外部勢力干涉，推動兩岸關系和平發(fā)展。完善促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作制度和政策，深化兩岸融合發(fā)展，增進兩岸同胞福祉，堅定不移推進祖國統(tǒng)一大業(yè)，攜手共創(chuàng)民族復興偉業(yè)。
筆者比較近年來的《政府工作報告》有關內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)今年《政府工作報告》關于涉臺工作的要求在延續(xù)性中有所創(chuàng)新，特別是在論述結構和政策指向上展現(xiàn)了更為清晰的邏輯與更加明確的針對性。結合當前島內(nèi)民心民意與社會力量的結構性變化特別是“臺獨”傾向與分裂勢力做大做強的現(xiàn)狀，以及“臺獨”分裂勢力與外部干涉勢力頻密勾連下臺海局勢日趨復雜嚴峻的現(xiàn)狀，預期大陸方面將進一步豐富和完善反“獨”促統(tǒng)的相關制度與政策。
今年《政府工作報告》關于對臺工作要求的行文邏輯結構較為清晰，體現(xiàn)了應對當前挑戰(zhàn)與推進長期目標的統(tǒng)籌布局?！秷蟾妗肥紫妊匾u近年來的表述，即“要堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和‘九二共識’”，從總體層面表明并要求對臺工作要保持戰(zhàn)略定力，并堅持貫徹總體方略與基本原則。
進而，《政府工作報告》分兩個層面闡明2025年對臺工作具體要求：一是針對當前形勢，著眼于當前迫切需要處理的工作提出要求，即“反對‘臺獨’分裂和外部勢力干涉，以推動兩岸關系和平發(fā)展”;二是針對長期以來的、一貫的、根本性目標，即“堅定不移推進祖國統(tǒng)一大業(yè)，攜手共創(chuàng)民族復興偉業(yè)”，提出具體工作方向與要求，即“完善促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作制度和政策，深化兩岸融合發(fā)展，增進兩岸同胞福祉”，旨在為祖國統(tǒng)一夯實基礎創(chuàng)造條件。
顯然，今年《政府工作報告》這一邏輯與結構較往年更為清晰，體現(xiàn)了應對當前挑戰(zhàn)與推進長期目標的統(tǒng)籌布局，也體現(xiàn)了既保持戰(zhàn)略定力又積極主動作為、把發(fā)展起來的國家實力轉(zhuǎn)化為國家統(tǒng)一的條件以進一步掌握兩岸關系發(fā)展的主導權與主動權的思路與要求。事實上，要推進祖國統(tǒng)一大業(yè)，實現(xiàn)民族復興偉業(yè)，就既要“反對‘臺獨’分裂和外部勢力干涉，以推動兩岸關系和平發(fā)展”，又要“促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作”“深化兩岸融合發(fā)展”，以為祖國統(tǒng)一夯實基礎創(chuàng)造條件。而且，要“促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作”“深化兩岸融合發(fā)展”以為祖國統(tǒng)一夯實基礎創(chuàng)造條件，也需要“反對‘臺獨’分裂和外部勢力干涉，以推動兩岸關系和平發(fā)展”。
循此邏輯，關于今年《政府工作報告》新增的“完善促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作制度和政策”這一對臺工作要求，不僅要給予高度重視，而且得給予全面的、辨證的理解。眾所周知，這一提法與要求源自黨的二十屆三中全會。筆者認為，這一要求也具有客觀必要性。由于民進黨當局的政策阻礙、美國對華遏制政策以及大陸經(jīng)濟發(fā)展減速等各種因素，近年來的兩岸經(jīng)濟文化交流合作已經(jīng)發(fā)生明顯變化。特別是臺灣對中國大陸的經(jīng)濟依賴程度有所減弱，臺灣對大陸投資比重、出口比重近年來呈現(xiàn)顯著下降。臺灣對大陸投資占其對外總投資的比重已從2010年83.81%的歷史高峰下滑至2024年的7.52%(臺灣對大陸投資額從2010年146.18億美元的峰值減少到2024年的36.54億美元);臺灣對大陸出口占其總出口的比重也從2009年30.48%的歷史高峰下滑至2024年的20.4%。在這種背景下，完善相關制度與政策，顯然具有客觀必要性與現(xiàn)實針對性。
在政策目標方面，根據(jù)《政府工作報告》的要求，“完善促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作制度和政策”，目的就是要充分運用不斷強大的綜合實力反“獨”促統(tǒng)，以進一步掌握兩岸關系發(fā)展的主導權與主動權?；谌嫘耘c辯證性的考慮，完善制度和政策，筆者預期，將會從“深化與臺灣同胞的融合發(fā)展”和“強化打擊‘臺獨’勢力分裂行徑”兩個方向入手，即在政策實施中明確區(qū)分對象，采行差別化待遇?；?ldquo;兩岸一家親”理念的同等待遇政策，面向的是認同“九二共識”的臺胞臺企，預期將為臺胞臺企融入大陸發(fā)展提供更多機會與空間。對拒不認同“九二共識”的“臺獨”分裂勢力及民進黨當局損害國家核心利益的行為，包括與外部干涉勢力的勾連行為，預期將會采取包括經(jīng)濟手段在內(nèi)的更加強勁的打擊措施。
值得注意的是，2024年和2025年《政府工作報告》都強調(diào)“堅定不移推進祖國統(tǒng)一大業(yè)”，未再如先前那樣提及“和平統(tǒng)一”。筆者認為，這一變化或許是與當前島內(nèi)社會“臺獨”傾向濃厚、分裂力量做大做強以及“臺獨”分裂勢力與外部干涉勢力頻密勾連下臺海局勢日趨復雜嚴峻有關。各種因素或許已經(jīng)讓大陸方面注意到和平統(tǒng)一的可能性在下降，但實現(xiàn)國家統(tǒng)一是既定的目標，無論如何都要實現(xiàn)國家統(tǒng)一。這不僅關系到國家領土、主權與安全，而且關系到國家發(fā)展與民族復興。正如中央所一再指出的，會以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景，但決不承諾放棄使用武力。保留采取一切必要措施的選項，包括非和平方式，主要針對的就是“臺獨”勢力的分裂行徑和外部勢力的干涉行徑可能造成兩岸和平統(tǒng)一可能性的喪失。
來源：華夏經(jīng)緯網(wǎng)
